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治安管理处罚法第26条（寻衅滋事行为的处罚规定）条文内容解读

2025-06-18 07:31 admin

中华人民共和国治安管理处罚法第26条（寻衅滋事行为的处罚规定）条文内容解读，仅供大家学习参考，实际应用请咨询相关专业人士。

中华人民共和国治安管理处罚法

中华人民共和国治安管理处罚法第26条条文内容

第二十六条　有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。

中华人民共和国治安管理处罚法第26条条文解读

这条规定，寻衅滋事行为是扰乱公共秩序的典型违法行为，其核心在于行为人通过无事生非、逞强耍横等方式破坏社会秩序。以下从条文内涵、行为认定、法律适用及关联规则等方面进行详细解读：

一、条文内涵与立法目的

1.行为性质

该条款针对的是“寻衅滋事”行为，其本质是行为人出于寻求刺激、发泄情绪、逞强斗狠等非正当动机，通过破坏公共秩序满足心理需求，而非直接追求财产或人身利益。

2.立法目的

通过规制此类行为，维护公共场所秩序，保护公民人身财产安全，防止社会秩序因琐事冲突升级为暴力事件。

二、具体行为类型解析

（一）结伙斗殴

认定要点：

主体：多人（通常为3人以上）结成团伙；

主观动机：因私仇、争霸、利益争夺等；

客观表现：聚众殴打、械斗等，可能伴随器械使用。

与聚众斗殴罪的区别：

若行为造成重伤、死亡或严重社会影响，可能构成《刑法》第二百九十二条的聚众斗殴罪；治安处罚仅针对未达刑事立案标准的情形。

（二）追逐、拦截他人

认定要点：

主观动机：取乐、挑衅或报复；

行为方式：反复追赶、堵截，可能伴随辱骂、威胁；

情节严重性：若导致受害人精神损害或被迫改变正常活动轨迹，可认定为“情节较重”。

（三）强拿硬要或损毁、占用财物

认定要点：

强拿硬要：以蛮横手段强行索要财物（如强行拿走商品拒不付款）；

任意损毁：无合理理由破坏他人财物（如砸毁商铺玻璃）；

占用目的：非临时使用，而是长期侵占（如占据公共车位拒不挪车）。

与抢劫罪的区别：

抢劫以非法占有为目的且使用暴力胁迫，而寻衅滋事更强调行为人的挑衅性和对秩序的破坏。

（四）其他寻衅滋事行为

兜底条款：

包括公共场所起哄闹事（如疫情期间聚众冲击防疫点）、恶意举报、网络造谣煽动群体事件等，需结合具体情境判断是否扰乱公共秩序。

三、处罚标准与裁量规则

1.基本处罚

情形：行为未造成严重后果，社会影响较小；

处罚：5-10日拘留，可并处500元以下罚款。

2.从重处罚情形

情节较重：如持械斗殴、多次实施、造成公共场所秩序严重混乱等；

处罚：10-15日拘留，可并处1000元以下罚款。

3.裁量考量因素

行为次数、手段（是否使用工具）、后果（财物损失金额、受害人伤情）；

行为人主观恶性（是否累犯、是否组织策划）。

四、执法与司法衔接

1.治安与刑事程序转换

若行为符合《刑法》第二百九十三条寻衅滋事罪构成要件（如多次实施、造成公共场所秩序严重混乱），公安机关应移送检察机关审查起诉。

2.证据收集要点

需固定现场视频、证人证言、财物损毁鉴定等；

对“追逐拦截”类行为，需调取监控记录及受害人陈述。

五、典型案例参考

案例1：多人酒后因口角在夜市持啤酒瓶互殴，致摊位物品损毁。

认定：结伙斗殴+损毁财物，属“情节较重”，处10日拘留并处800元罚款。

案例2：青年多次在校园周边拦截女生索要微信，造成恐慌。

认定：追逐拦截他人，处8日拘留并处300元罚款。

六、延伸思考

1.网络寻衅滋事的法律适用

在社交媒体发布煽动性言论引发群体性事件，可依据“其他寻衅滋事行为”处罚（参考《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》）。

2.未成年人特殊处理

对已满14周岁不满16周岁的行为人，若符合处罚条件，可依法从轻或减轻处罚，并加强教育矫治。

总结：治安管理处罚法第二十六条通过明确行为类型和处罚梯度，为执法机关提供了清晰的裁量依据，同时与刑法形成衔接，实现“小惩大诫”的社会治理效果。实践中需注重区分违法与犯罪边界，避免“以罚代刑”或“过度处罚”。

标签：处罚 寻衅滋事 治安管理处罚

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