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治安管理处罚法第115条(公安机关实施罚款处罚需遵循的规定)条文内容解读

2025-06-20 12:07 admin
中华人民共和国治安管理处罚法第115条(公安机关实施罚款处罚需遵循的规定)条文内容解读,仅供大家学习参考,实际应用请咨询相关专业人士。
 
中华人民共和国治安管理处罚法
 

中华人民共和国治安管理处罚法第115条条文内容

 
第一百一十五条 公安机关依法实施罚款处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。
 

中华人民共和国治安管理处罚法第115条条文解读


这条是关于对公安机关实施罚款处罚需遵循的规定。
 

一、罚款决定与收缴分离制度

 
1.分离原则:公安机关作出罚款决定后,不得自行收缴罚款,必须由当事人到指定银行缴纳。这一制度旨在切断执法权与资金收缴权之间的直接关联,防止权力滥用。
 
2.例外情形:仅允许在以下情况当场收缴罚款:
 
被处50元以下罚款且当事人无异议;
 
在边远、水上等交通不便地区,经当事人提出;
 
当事人无固定住所,不当场收缴事后难以执行。
 

二、罚款上缴国库


所有收缴的罚款必须全额上缴国库,禁止任何形式的截留、私分或变相私分。财政部门不得向罚款决定机关返还罚款,确保资金流向的合法性和透明度。
 

三、制度意义与监督机制

 
1.规范执法行为:通过分离罚款决定与收缴环节,减少执法随意性,遏制“以罚代管”“罚款创收”等乱象。
 
2.强化责任追究:违反该规定的公安机关或警察,将依据第一百一十六条承担行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
3.保障公民权益:避免因经济利益驱动导致执法不公,维护治安管理处罚的公正性和社会公信力。
 

四、法律依据与修订背景


该条款依据《行政处罚法》确立的“收支两条线”原则制定,2006年《治安管理处罚法》修订时进一步明确,旨在解决实践中存在的罚款滥用问题,强化对执法权的监督。
 
综上,第一百一十五条通过制度设计和技术性规范,构建了罚款处罚的“决策-执行-资金管理”分离机制,是规范行政执法、保障公民权利的重要措施。
 

 

标签: 罚款 处罚 公安机关 治安管理处罚
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