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治安管理处罚法第19条（违反治安管理可以减轻处罚或者不予处罚的情形）条文内容解读

2025-06-17 11:15 admin

中华人民共和国治安管理处罚法第19条（违反治安管理可以减轻处罚或者不予处罚的情形）条文内容解读，仅供大家学习参考，实际应用请咨询相关专业人士。

中华人民共和国治安管理处罚法

中华人民共和国治安管理处罚法第19条条文内容

第十九条　违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

（一）情节特别轻微的；

（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；

（三）出于他人胁迫或者诱骗的；

（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；

（五）有立功表现的。

中华人民共和国治安管理处罚法第19条条文解读

这条是关于违反治安管理可以减轻处罚或者不予处罚的情形规定，体现了法律对轻微违法行为的教育导向和人权保障。以下结合法律条文、司法解释及实践案例，对各项情形进行详细解读：

一、情节特别轻微的

法律依据：第十九条第（一）项

适用条件：

1.行为危害性极低：违法行为未造成实际危害后果，或危害程度显著低于治安管理处罚的最低标准。例如，轻微的邻里纠纷未造成人身伤害或财产损失。

2.主观恶性较小：行为人无预谋、无故意，或因过失实施行为。

3.社会影响微弱：未引发公众关注或社会秩序的实质性扰乱。

实践应用：

如短暂占用公共通道未影响通行，或因紧急避险实施的轻微违法行为。

公安机关需综合行为人的年龄、动机、手段及后果等因素判断是否属于“特别轻微”。

二、主动消除或减轻后果，并取得被侵害人谅解

法律依据：第十九条第（二）项

适用条件：

1.主动性：行为人自行采取措施消除或减轻违法后果（如赔偿损失、恢复原状）。

2.有效性：被侵害人明确表示谅解，且双方达成和解协议。

3.程序要求：需提供书面谅解书或调解记录作为证据。

实践应用：

例如盗窃后主动归还财物并赔偿损失，或诽谤行为后及时删除信息并公开道歉。

若被侵害人拒绝谅解，即使行为人采取补救措施，仍可能无法适用本项。

三、出于他人胁迫或诱骗

法律依据：第十九条第（三）项

适用条件：

1.非自愿性：行为人因受到直接威胁（如暴力、恐吓）或欺骗（如虚构事实诱导）而实施违法行为。

2.证明责任：需提供胁迫或诱骗的证据（如录音、证人证言）。

实践应用：

如被他人以生命安全威胁参与斗殴，或被诱骗传播虚假信息。

若胁迫或诱骗情节显著轻微（如口头劝说），可能不构成免责理由。

四、主动投案并如实陈述

法律依据：第十九条第（四）项

适用条件：

1.投案主动性：在未被公安机关发现或未被采取强制措施前，自行到案。

2.陈述真实性：如实供述全部违法事实，不得隐瞒或虚构。

实践应用：

例如盗窃后经亲友劝说主动投案，并详细说明作案过程。

若投案后翻供或仅部分供述，可能不认定为“如实陈述”。

五、有立功表现

法律依据：第十九条第（五）项

适用条件：

1.立功形式：协助公安机关破获其他案件、提供关键线索，或阻止他人实施违法行为。

2.关联性：立功行为与本案无关，但体现行为人的悔改态度。

实践应用：

如协助抓获在逃人员，或举报他人贩毒线索。

立功需经公安机关查证属实，方可作为减轻处罚依据。

法律适用中的注意事项

1.裁量权行使：公安机关需根据行为性质、社会危害性及行为人悔过态度综合裁量，避免机械适用法条。

2.程序合规：需收集相关证据（如谅解书、投案记录）并依法告知当事人权利。

3.与其他条款的衔接：

若行为符合第九条调解条件（如民间纠纷引起的轻微冲突），可优先调解，调解不成再处罚。

对未成年人、精神病人等特殊群体，需结合第十二条、第十三条从轻或不予处罚。

总结

第十九条通过细化减轻或不予处罚的情形，平衡了法律威慑与教育矫正的功能。其核心在于鼓励违法行为人主动纠错、配合执法，并通过个案裁量实现法律效果与社会效果的统一。执法实践中需严格把握适用条件，确保处罚的公正性与合理性。

标签： 减轻处罚 治安管理处罚 不予处罚 违反治安管理

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