这条是关于不得安排未成年工从事的劳动规定 。
一、立法目的
保护未成年工身心健康:未成年工正处于身体生长发育的关键时期,其身体机能和心理素质尚未完全成熟。矿山井下、有毒有害等劳动环境恶劣,劳动强度大,会对他们的身体健康造成严重损害,甚至可能影响其正常的生长发育。例如,矿山井下存在瓦斯爆炸、塌方等危险,有毒有害物质会损害他们的呼吸系统、神经系统等;高强度的体力劳动会让他们身体过度疲劳,影响身体各器官的正常发育。
保障未成年工受教育权利:这一规定有助于保障未成年工接受义务教育的权利。如果过早让他们从事繁重、危险的劳动,可能会导致他们辍学,影响其未来的发展。通过限制劳动范围,为他们提供相对安全、稳定的工作环境,使他们能够在完成学业的同时,获得一定的工作经验和社会实践机会。
体现社会公平与人文关怀:法律对未成年工的特殊保护,体现了社会对弱势群体的关注和关爱,是社会公平正义的体现。它有助于营造一个更加公平、和谐的社会环境,让未成年工在成长过程中感受到社会的支持和保护。
二、禁止从事的劳动范围
1.矿山井下劳动:包括矿山井下及矿山地面采石作业等。矿山井下工作环境复杂,存在瓦斯爆炸、塌方、透水等多种安全隐患,而且劳动强度大,对劳动者的身体素质和心理素质要求较高。未成年工由于身体发育尚未完全成熟,缺乏应对这些危险情况的能力和经验,从事此类工作会面临极高的安全风险。
2.有毒有害劳动
粉尘作业:如《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业。长期吸入生产性粉尘会导致尘肺病等职业病,严重影响未成年工的呼吸系统健康。例如,在煤矿、金属矿等矿山开采过程中,会产生大量的粉尘,如果未成年工长期在这样的环境中工作,患尘肺病的几率会大大增加。
有毒作业:指《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业。工作场所接触的化学毒物,如铅、汞、苯、甲醛等,会对未成年工的血液系统、神经系统、肝脏等重要器官造成损害。例如,在化工、电镀等行业中,可能会接触到各种有毒有害物质,对未成年工的健康构成严重威胁。
放射性物质相关作业:工作场所接触放射性物质的作业,以及作业场所放射性物质超过《放射防护规定》中规定剂量的作业。放射性物质会对人体细胞造成损伤,引发白血病、癌症等疾病,对未成年工的健康危害极大。
3.国家规定的第四级体力劳动强度的劳动:第四级体力劳动强度即净劳动时间为370分钟。具体表现为连续负重每小时在6次以上并每次超过20公斤,间断负重每次超过25公斤的作业;使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业;工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于50次的流水线作业等。这类劳动对身体的能量消耗大,对肌肉、骨骼和心血管系统的负担重,未成年工的身体难以承受。
4.其他禁忌从事的劳动
高处作业:《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业,即凡在坠落高度基准面5米以上(含5米)有可能坠落的高处进行的作业。未成年工身体协调性和平衡能力相对较差,从事高处作业容易发生坠落事故,导致严重的身体伤害。
冷水作业:《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业。长时间接触冷水会使未成年工的身体受到寒冷刺激,可能导致关节炎、风湿病等疾病,还可能影响他们的生殖系统健康。
高温作业:《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业。高温环境会使人体体温升高,容易引发中暑等疾病,对未成年工的身体健康造成危害。例如,在炎热的夏季,从事露天作业或在高温车间工作等。
森林业相关作业:森林业中的伐木、流放及守林作业。这些工作通常在野外进行,环境艰苦,存在森林火灾、野兽袭击等危险,而且劳动强度较大,不适合未成年工从事。
地质勘探和资源勘探的野外作业:这类工作需要在野外进行长途跋涉、风餐露宿,工作条件艰苦,还可能面临自然灾害等风险,对未成年工的身体和心理都是巨大的考验。
潜水、涵洞、涵道作业和海拔3000米以上的高原作业(不包括世居高原者):潜水作业存在水压、缺氧等危险,涵洞、涵道作业环境狭窄、潮湿,海拔3000米以上的高原作业会使人出现高原反应,这些都对未成年工的身体健康构成威胁。
锅炉司炉:锅炉司炉工作需要操作高温、高压的设备,具有一定的危险性。未成年工缺乏相关的操作技能和经验,容易发生安全事故。
三、法律执行与监督
用人单位责任:用人单位有义务严格遵守这一规定,不得安排未成年工从事上述禁止的劳动。用人单位应当对未成年工进行特殊劳动保护,提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,并对从事有职业危害作业的未成年工定期进行健康检查。
劳动行政部门监督:县级以上各级人民政府劳动行政部门负责对用人单位执行本规定的情况进行监督检查。如果发现用人单位违反规定,安排未成年工从事禁忌劳动,劳动行政部门有权责令其改正,并依法给予相应的处罚,以维护未成年工的合法权益。
工会监督:各级工会组织有权对用人单位执行本规定的情况进行监督。如果发现用人单位存在违法行为,工会可以代表未成年工与用人单位进行交涉,要求其纠正违法行为,保障未成年工的合法权益。