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广告法第42条（不得设置户外广告的情形）条文内容解读

2025-06-09 18:13 admin

中华人民共和国广告法第42条（不得设置户外广告的情形）条文内容解读内容主要来源于网络整合，仅供大家学习参考，实际应用请咨询相关专业人士。

中华人民共和国广告法

中华人民共和国广告法第42条条文内容

第四十二条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；

（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

（四）在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。

中华人民共和国广告法第42条条文解读

《中华人民共和国广告法》第四十二条对不得设置户外广告的情形作出了明确规定，以下是对该条各款项的详细解读：

（一）利用交通安全设施、交通标志的

1、具体解释：交通安全设施和交通标志是保障道路交通安全、顺畅运行的重要基础设施，它们具有特定的功能和用途，如交通信号灯用于指示车辆和行人的通行状态，交通标志用于提供道路信息、引导交通流向等。利用这些设施和标志设置户外广告，会干扰其正常功能的发挥，影响驾驶员和行人对交通信息的准确获取，从而增加交通事故的发生风险。例如，在交通信号灯上张贴广告，会使信号灯的显示效果受到干扰，驾驶员难以准确判断通行时机；在交通标志上设置广告，可能会使标志的信息被遮挡或混淆，导致驾驶员产生误解。

2、立法目的：此规定旨在保障交通安全，确保交通设施和标志能够正常履行其职责，维护交通秩序和公共安全。如果允许在交通安全设施和交通标志上设置广告，会破坏交通管理的正常秩序，对公众的生命和财产安全构成严重威胁。

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的

1、具体解释

市政公共设施：包括道路、桥梁、路灯、排水系统、供气供电设施等，它们是城市正常运转的基础保障。若户外广告的设置影响了这些设施的正常使用，会对城市的公共生活造成极大不便。比如，在路灯上设置广告可能会影响照明效果，影响行人和车辆的夜间通行安全；在排水设施上设置广告可能导致排水不畅，引发积水等问题。

消防设施和消防安全标志：消防设施如消火栓、灭火器等，以及消防安全标志如疏散指示标志、安全出口标志等，在火灾等紧急情况下起着关键的救援和引导作用。如果户外广告影响了它们的使用，会严重影响火灾等灾害发生时的应急救援工作，危及人民生命和财产安全。例如，在消火栓周围设置大型广告，可能会阻碍消防人员取用消防设备；遮挡消防安全标志会使人员在紧急情况下难以找到正确的逃生路线。

2、立法目的：保障公共安全和公共设施的正常运行，确保在紧急情况下，相关的安全设施和标志能够发挥其应有的作用，保护人民群众的生命和财产安全。

（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的

1、具体解释

妨碍生产：户外广告的设置如果对生产活动造成妨碍，会影响企业的正常生产经营秩序，降低生产效率。例如，在工厂的生产车间附近设置大型户外广告，可能会影响原材料和产品的运输，干扰工人的正常操作。

妨碍人民生活：户外广告如果设置不当，可能会对居民的日常生活产生负面影响。比如，在居民区附近设置噪音较大的户外广告设备，会影响居民的休息和生活质量；在道路两旁设置过于密集或高大、影响视线的广告，会给行人和驾驶员带来视觉干扰，影响出行的便利性和安全性。

损害市容市貌：市容市貌是一个城市形象的重要体现，代表着城市的文明程度和文化品位。不恰当的户外广告设置会破坏城市的整体景观和风貌，影响城市的视觉效果。例如，在城市的主要街道、广场等公共场所设置破旧、杂乱或与周围环境不协调的广告，会破坏城市的美观和整洁。

2、立法目的

营造良好的城市环境和公共生活条件，提升城市的品质和形象，保护人民群众的生产生活权益，促进城市的可持续发展。

（四）在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的

1、具体解释

国家机关建筑控制地带：国家机关是国家行使权力、履行职责的重要场所，其建筑具有庄重、严肃的特点，代表着国家的形象和尊严。在国家机关的建筑控制地带设置户外广告，可能会破坏国家机关的庄严氛围，影响政府的公信力和形象。例如，在政府办公大楼的外墙上设置商业广告，会显得不伦不类，损害国家机关的权威性。

文物保护单位：文物保护单位是具有历史、文化、科学价值的古建筑、古遗址、古墓葬等，它们是人类文明的瑰宝，承载着丰富的历史文化遗产。在这些单位的建筑控制地带设置户外广告，可能会对文物古迹造成破坏，影响其历史风貌和文化价值的传承。例如，在古建筑上设置广告，可能会破坏其原有的建筑风格和历史氛围；在文物保护单位的保护范围内设置广告，可能会干扰文物保护工作的正常进行。

风景名胜区：风景名胜区是具有独特自然景观或人文景观的区域，是供人们游览、观赏和休闲娱乐的地方。在这些区域的建筑控制地带设置户外广告，会破坏景区的自然景观和人文景观，降低景区的观赏价值和文化内涵。例如，在风景名胜区的核心景区内设置大型商业广告牌，会破坏景区的自然美感，影响游客的游览体验。

县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域：县级以上地方人民政府根据当地的实际情况和发展规划，会划定一些禁止设置户外广告的区域，这些区域通常具有特殊的性质或功能，如学校、医院、军事禁区等。在这些区域内设置户外广告，可能会对周边的环境、秩序和安全造成不利影响。

2、立法目的

保护特定区域的功能和价值，维护城市的整体形象和文化特色，保障公共利益和公众的合法权益。

（五）法律后果

虽然广告法第四十二条本身未直接规定违反该条的法律后果，但结合《广告法》的整体规定，若违反此条规定，可能会面临以下后果：

1、行政处罚：根据《广告法》相关规定，可能会被责令停止发布广告，没收广告费用，并处广告费用一定倍数的罚款。例如，若涉及虚假广告等其他违法情形，可能会处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。

2、承担连带责任：如果因违反该条规定设置户外广告导致他人遭受损失，相关责任主体可能需要承担相应的民事赔偿责任。例如，因违规设置的户外广告影响交通导致交通事故，相关责任方可能需要承担相应的赔偿责任。

标签： 广告法 户外广告

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