发布单位：山西省高级人民法院办公室
发布时间：2018年1月4日
山西省高级人民法院国家司法救助案件办理流程（试行）
为规范我院国家司法救助案件办理，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》、《山西省国家司法救助实施办法（试行）》和《山西省国家司法救助分类量化标准（试行）》，结合我院工作实际，制定本流程。
一、告知
国家司法救助“依职权启动为主，依申请启动为辅”。人民法院在办理案件、处理涉诉信访等工作中，对审判委员会讨论决定救助的当事人，遭受犯罪侵害或民事侵权、无法通过诉讼获得有效救助且符合国家司法救助条件的当事人，由相关案件承办法官告知其有权提出国家司法救助申请，并告知申请国家司法救助需提交的材料、释明国家司法救助金的性质、骗取国家司法救助金的法律后果等。
二、申请
申请国家司法救助需填写《人民法院国家司法救助申请登记表》，写明申请国家司法救助原因及申请国家司法救助金额，同时提交相关证明材料。依职权启动国家司法救助的，应当向告知部门提交；直接申请国家司法救助的，应当向立案部门提交。
三、初审
相关案件承办部门对申请人提交的证明材料进行初审。证明材料齐全的，由相关案件承办部门依据《山西省国家司法救助实施办法（试行）》和《山西省国家司法救助分类量化标准（试行）》，提出国家司法救助建议，填写《人民法院国家司法救助申请登记表》相关内容，由庭长和承办人签字。
四、立案
依职权告知启动国家司法救助的，相关案件承办人将本流程二、三条形成的材料移送立案部门进行立案审查；直接申请国家司法救助的，由立案部门直接进行立案审查。立案部门对证明材料不齐全的，一次性告知申请人补充材料；证明材料齐全，符合立案条件的，办理立案手续，填写《人民法院国家司法救助申请登记表》相关内容，移送司法救助委员会办公室。
五、审理
司法救助委员会办公室负责审理国家司法救助案件，审判委员会作出的救助决定，司法救助委员会办公室应当执行。
国家司法救助案件以书面审理为主，必要时可以组织听证。案件承办人依据《山西省国家司法救助实施办法（试行）》和《山西省国家司法救助分类量化标准（试行）》，提出是否救助及救助金额意见，拟写审理报告。拟救助金额低于我省上一年度职工月平均工资12倍（含本数）的，由司法救助委员会办公室讨论决定；12倍以上，36倍（含本数）以下的，由司法救助委员会讨论决定；超过36倍的，由审判委员会讨论决定。
六、审批
决定给予国家司法救助的，由司法救助委员会办公室填写《山西省国家司法救助资金申请审批发放表》一式四份相关内容。救助事由及拟救助金额一栏由司法救助委员会办公室主任及救助案件承办人签字，申报单位部门审核意见一栏由司法救助委员会主任签字。《山西省国家司法救助资金申请审批发放表》要报院主要领导审批。
七、制作国家司法救助决定书
司法救助案件应当制作国家司法救助决定书。
国家司法救助决定书除应向司法救助申请人送达外，还应当送相关案件承办部门及院财务部门附卷。
八、发放国家司法救助金
司法救助委员会办公室将《山西省国家司法救助资金申请审批发放表》一式四份及一份《国家司法救助决定书》，会同院财务部门报送省财政厅。省财政厅拨付国家司法救助资金后，院财务部门在2个工作日内通知司法救助委员会办公室发放。
九、反馈、报送
院财务部门将领取人签字后的《山西省国家司法救助资金申请审批发放表》及《国家司法救助决定书》，一份返给省财政厅，一份留存院财务入账；司法救助委员会办公室将一份报送省政法委，一份留存入卷。
十、结案、归档
司法救助委员会办公室报结案件，将全部材料归档。
十一、小额救助快捷通道
办理案件、处理信访等工作中，需要临时帮助解决当事人交通费、住宿费、小额医药费等困难的，总金额小于2000元的，按照如下简易程序处理。
1、填写《山西省高级人民法院小额救助申请审批表》；
2、相关案件承办部门签署拟救助意见；
3、院财务部门签署审查意见；
4、分管财务院领导批示。
5、院财务部门支付。
6、院财务部门将《山西省高级人民法院小额救助申请审批表》的复印件送司法救助委员会办公室统计。
附件1：《人民法院国家司法救助申请登记表》
附件2：《山西省国家司法救助资金申请审批发放表》
附件3：《山西省高级人民法院小额救助申请审批表》
附件1
人民法院国家司法救助申 请 登 记 表
（供救助申请人提交申请及人民法院进行立案登记用）
登记法院
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人民法院 |
申请来源
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□办案部门依职权告知并移送 □申请人自行向立案部门提出 |
申请人
基本信息
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姓 名 |
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职 业 |
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联系电话 |
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公民身份号码 |
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□户籍地 / □经常居住地 |
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村（居）民委员会或单位联系人及联系电话 |
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代理人
基本信息
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姓 名 |
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与申请人关系 |
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联系电话 |
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公民身份号码 |
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现 住 址 |
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救助申请
及
相关材料
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所涉领域
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□刑事审判 □民事审判 □行政审判 □司法赔偿
□执行 □涉拆信访 □其他 |
申请金额
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小写： （元） 大写： （圆） |
申请人或
其法人代
理人账户
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户名 |
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开户行 |
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|
账号 |
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相关
案件
情况
及申
请救
助的
理由 |
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注：1.本栏作用相当于《救助申请书》；2.此处可仅概括填写，详情可另附页。 |
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相关
材料
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□相关案件法律文书
□申请人身份证明材料
□代理人身份证明材料、授权委托书*
□实际损害后果证明材料
□申请人及家庭成员的收入和资产状况、生活困难证明材料
□已获得赔偿、补偿或其他救助的说明材料*
□接受司法救助后息诉罢访承诺书*
□其他相关材料* |
|
注：1.本栏仅需根据材料准备情况作相应勾选即可，材料本身请以附件形式同时提交。2.申请人确因特殊困难不能取得相关证明材料的，可以在说明理由后申请人民法院调取。3.标*者为选择性提交材料；但申请涉诉信访救助的，息诉罢访承诺书为必须提交的材料。 |
申请人承诺及签名
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本人承诺，以上情况和材料属实；若有虚报或伪造，则按规定接受法律制裁，并退还所领救助金。
救助申请人：（签名并由本人捺印） 年 月 日 |
|
注：以上内容由申请人填写；书写有困难的，可由他人或登记法院工作人员代为填写（但应做备注）。以下内容由登记法院相关人员填写。 |
相关案件
承办人
（或部门）
意见
|
收到本表及附件材料的时间 |
|
相关案件
承办人 |
|
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年 月 日 |
立案部门
意见
|
收到本表及附件材料时间 |
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年 月 日 |
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备注 |
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【说明】
1、本样式根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第八条、第九条制作，可提前印制或现场打印，既可以供审判、执行部门依职权告知案件当事人提出救助申请用，也可供自行了解到相关政策规定的案件当事人直接到人民法院立案窗口提出救助申请用。
2、本登记表已整合涵盖了《救助申请书》的必备要素，并有一定指引作用，故救助申请人在按提示填完相关内容、准备好相关证明材料并签名、捺印后向法院提交即等同于书面提出了救助申请（审判、执行部门依职权告知的，应向原审判、执行案件的承办人提交；执行了解到相关政策规定的，向原审判、执行案件承办人提交或者直接到人民法院立案窗口提交均可）。救助申请人填写不规范或证明材料不齐备的，登记法院应予释明和必要指导。
3、申请人未填表，但另行提交《救助申请书》及相关材料的，登记法院工作人员应指导申请人将相关内容（可做必要概括）誊录至表格。
4、因直接受害人死亡等特殊原因导致申请人有数人的，原则上合并填写一个《申请登记表》；除表中填写的申请人之外，其他申请人的相关信息应在备注栏标注后另附页说明（按表格同等格式）。登记法院亦可在本样式基础上设计、使用有多个申请人的样式。
5、本登记表应附卷。
附件2
山西省国家司法救助资金申请审批发放表
申报单位：山西省高级人民法院 序号：
救助对象
基本情况
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姓名 |
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性别 |
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年龄 |
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身份证号 |
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联系方式 |
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家庭住址 |
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工作单位
或 职 业 |
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是否获得
过 救 助 |
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简要案情 |
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救助事由
及拟救助
金额（元）
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签字（盖章）：
年 月 日 |
申报单位
部门审核
意 见
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签字（盖章）：
年 月 日 |
申报单位
意 见
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签字（盖章）：
年 月 日 |
财政部门
核拨情况
|
签字（盖章）：
年 月 日 |
救助资金
领取情况
|
签字（盖章）：
年 月 日 |
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备 注 |
|
注：本表一式四份，一份留同级党委政法委备查，一份财政部门作为核拨依据，一份退申报单位作为财务入账依据，一份退申报单位入卷备查。
附件3
山西省高级人民法院小额救助申请审批表
申请来源
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□告知 □申请 □其他 |
申请人
基本信息
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姓 名 |
|
职 业 |
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联系电话 |
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公民身份号码 |
|
|
□户籍地 / □经常居住地 |
申请
救助
事由
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所涉领域
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□刑事审判 □民事审判 □行政审判 □司法赔偿
□执行 □涉拆信访 □其他 |
申请金额
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小写： （元） 大写： （圆） |
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申请人：（签名并由本人捺印） 年 月 日 |
相关部门意见
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签名 年 月 日 |
财务部门
意见 |
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分管财务领导批示 |
|
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备注 |
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山西省高级人民法院办公室 2018年1月4日印发
