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信托法第69条(变更公益信托条款)条文内容及释义

2024-12-26 13:44 admin
本文介绍信托法第69条(变更公益信托条款)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
信托法
 

信托法第69条条文内容

 
第六十九条 公益信托成立后,发生设立信托时不能预见的情形,公益事业管理机构可以根据信托目的,变更信托文件中的有关条款。
 

信托法第69条条文释义


一、本条主旨
 
  本条是关于变更公益信托条款的规定。
 
二、条文演变
 
  我国在设立信托制度时,没有引入禁止永续规则,但是吸纳了近似原则。如果某些财产被确定用于某一公益目的,但由于种种原因,这一目的无法实现,或该信托财产实现某一公益目的后有剩余款项,则可以将剩余财产使用于与该项目尽可能相似的另一公益目的。
 
三、条文解读
 
  在私益信托的情况下,信托生效后,因设立信托时未能预见的特别事由,致使信托财产的管理方法不利于实现信托目的或者不符合受益人的利益时,委托人、受益人有权要求受托人调整该信托财产的管理方式。但公益信托的委托人、受益人都可能是不特定的社会公众,不能要求受托人变更信托财产的管理方式。而且,公益信托的目的是促进公共利益,应当永久存续,并受到更严格的监督。因此,公益信托成立后发生设立信托时不能预见的情形,不利于实现信托目的的,为使信托得以存续,实现信托目的,公益事业管理机构可以根据信托目的,变更信托文件中的有关条款,以实现委托人的公益目的。与私益信托调整信托财产的管理方式相比,本条规定赋予公益事业管理机构更大的职权,不仅有权变更信托财产的管理方法,在不违反信托目的的情况下,可以对信托文件的任何条款进行适当修改或者变更,包括改变受益权等。[1]
  我国《信托法》第69条、第72条就主要体现了力求近似原则,使得公益信托不因原定目的已实现或不能实现而受影响,可依“近似目的”继续存在下去。适用范围为:(1)公益信托成立后,发生设立信托时不能预见的情形以致信托难以存续;(2)公益信托终止,没有信托财产权利归属人或者信托财产权利归属人是不特定的社会公众的。主要内容为:(1)公益事业管理机构根据信托目的,变更信托文件中的有关条款;(2)经公益事业管理机构批准,受托人将信托财产用于与原公益目的相近似的目的;(3)经公益事业管理机构批准,受托人将信托财产转移给具有近似目的的公益组织或其他公益信托。
  不同于一些国家法院作为公益信托领域内适用力求近似原则的权力拥有者的规定,我国《信托法》规定公益事业管理机构作为适用该原则的权力拥有者。由于我国对公益信托的管理、监督力度较大,力求近似原则的适用与其他公益信托行为一样,除了受托人之间相互制约外,还受到信托监察人、公益事业管理机构、人民法院的监督。在这样一个层级监督体系中,公益事业管理机构处于一个中间环节,既能保证适用该原则的效力及准确性,因为对于近似目的的判断需要具备一定相关知识并能保持中立、主持公正,这是利益相关的受托人及一般的信托监察人无法胜任的;又保留了对其适用该原则不当情况下的最后救济手段——诉诸法院。我国《信托法》从而规定公益信托成立后,发生设立信托时不能预见的情形,公益事业管理机构可以根据信托目的,变更信托文件中的有关条款,其中信托目的应该理解为不仅指初始信托目的,也包括根据力求近似原则变更后的类似信托目的。因为信托目的一旦变更,信托事项难免会相应地要求变化,为了实现力求近似原则尽量使信托存续的本意,理所当然应赋予公益事业管理机构这一权力,如果直接由法院作为力求近似原则的适用者,委托人、受托人或者受益人不服只能上诉,则救济途径的完整性受损。
 
 

标签: 变更 信托法 公益信托
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