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信托法第70条(公益信托终止时受托人报告义务)条文内容及释义

2024-12-26 13:45 admin
本文介绍信托法第70条(公益信托终止时受托人报告义务)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
信托法
 

信托法第70条条文内容

 
第七十条 公益信托终止的,受托人应当于终止事由发生之日起十五日内,将终止事由和终止日期报告公益事业管理机构。
 

信托法第70条条文释义


一、本条主旨
 
  本条是关于公益信托终止时受托人报告义务的规定。
 
二、条文演变
 
  本条在《信托法(草案)》一审稿中为第68条,除公益信托终止的报告对象“信托监督管理部门”与最终通过的《信托法》规定的“公益事业管理机构”存在差异,其他内容一致。在《信托法(草案)》二审稿中,本条调整为第73条,并且仅将公益信托终止的报告对象修改为“目的主管机关”。
 
三、条文解读
 
  公益信托的终止涉及公共利益,并可能适用近似原则,将信托财产用于与原公益目的类似的公益目的,故公益信托终止的,受托人应当尽快将信托终止事由、终止日期等向公益事业管理机构报告,由公益事业管理机构及时了解公益信托的情况,必要时依法作出相应的处理。《信托法》第六章“公益信托”没有关于公益信托终止情形的特别规定,根据《信托法》第59的规定,公益信托终止情形应当适用《信托法》关于私益信托终止情形的规定,特别是本法第53条规定的情形。公益信托是为了公共利益而设立,并且受益人是不特定的社会公众,当事人无法经过协商一致同意终止信托,因此《信托法》第53条规定的“信托当事人协商同意”“信托被解除”的信托终止情形,不适用于公益信托。根据《信托法》第68条的规定,由公益事业管理机构变更受托人,不属于解除信托。因此,公益信托终止情形主要为:第一,信托文件规定的终止事由出现。设立信托是一种民事行为,采取意思自治原则,信托当事人可以在信托文件中规定信托终止的事由。如在信托文件中规定信托的存续期间,当信托期限届满时,信托终止。第二,信托的存续违反信托目的。信托目的是指通过信托所要达到的目的,如果该信托的存续恰恰是违反了信托的目的,该信托应当终止。第三,信托目的已经实现或者不能实现。信托事务是围绕着信托目的的实现而展开的,如果信托目的已经实现,或者由于种种原因使得该信托目的不能实现,那么该信托就无存在的必要,因此应当终止。如某一信托目的是将写字楼出卖后以其所得价款资助某一地区的失学儿童,如果该写字楼在出卖前不幸被火烧毁,则该信托目的就不能实现,该信托就应当终止。第四,信托被撤销。根据《信托法》规定,信托被撤销的情形是,委托人设立信托损害其债权人利益的,债权人有权申请人民法院撤销该信托。如果某一公益信托的设立损害了委托人的债权人利益,如委托人将其可供清偿债务的财产设立了公益信托,债权人有权根据《信托法》的规定申请人民法院撤销该信托。
  当公益信托出现上述规定的终止事由时,根据本条规定,受托人应当于终止事由发生之日起15日内,将终止事由和终止日期报告公益事业管理机构,受托人应当严格按照本条要求向公益事业管理机构报告。本条规定受托人在公益信托终止时负有向公益事业管理机构报告的义务,强调了国家对公益信托进行管理和监督,《信托法》规定公益信托的设立必须经公益事业管理机构批准,从对公益信托管理的连续性考虑,本条要求公益信托的终止要向公益事业管理机构报告。
 
适用指引
 
公益信托清算报告无须受益人或者权利归属人确认
 
  公益信托终止时,受托人作出的清算报告不需要报受益人或者信托财产权利归属人确认,有别于私益信托终止时应当报受益人或信托财产权利归属人确认。公益信托终止的法律后果,主要有以下两个方面:第一,剩余财产的归属。根据《信托法》第54条的规定,信托终止的,信托财产归属于信托文件规定的人;信托文件未规定的,按下列顺序确定归属:(1)受益人或者其继承人;(2)委托人或者其继承人。公益信托终止时,如果信托文件规定有剩余财产归属人的,从其规定;如果没有规定信托财产权利归属人或者信托财产权利归属人是不特定的社会公众的,经公益事业管理机构批准,受托人应当将信托财产用于与原公益目的相近似的目的,或者将信托财产转移给具有近似目的的公益组织或者其他公益信托,也就是《信托法》第72条规定的“近似原则”。第二,法定信托。根据《信托法》第55条的规定,信托终止的,信托财产的归属确定后,在该信托财产转移给权利归属人的过程中,信托视为存续,权利归属人视为受益人。这一条规定也适用于公益信托终止的情形,在公益信托财产转移给权利归属人的过程中,公益信托视为存续,权利归属人视为受益人。
 
 

标签: 受托人 报告义务 信托法 公益信托
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