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资产评估法第39条(评估行业监督管理办法)条文内容及释义

2024-12-20 14:20 admin
本文介绍资产评估法第39条(评估行业监督管理办法)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
资产评估法
 

资产评估法第39条条文内容

 
  第三十九条  国务院有关评估行政管理部门组织制定评估基本准则和评估行业监督管理办法。
 

资产评估法第39条条文释义


  本条是关于国务院有关评估行政管理部门组织制定评估基本准则和评估行业监督管理办法的规定。
 
  在法律制定过程中,草案曾就理顺资产评估行政管理体制进行尝试,规定建立由财政部门牵头的评估行业管理协调配合机制。在二审后对管理体制作了调整,尽管建立评估行业管理协调配合机制有利于解决多头管理的问题,但鉴于目前各部门意见分歧较大,同时考虑各评估专业类别虽同属评估行业,但各有自身专业特点,为最大程度取得共识,暂不改变目前分别管理的体制,删去了建立评估行业管理协调配合机制的规定。据此,草案对国务院有关评估行政管理部门职权也作了相应调整,将财政部门会同有关部门组织制定评估机构等管理办法的规定修改为由各部门分别制定。
 
  1.关于“国务院有关评估行政管理部门”。目前,我国已经形成了包括企业价值等资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大类评估专业,分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门管理。本法第7条规定:“国务院有关评估行政管理部门按照各自职责分工,对评估行业进行监督管理。”因此,本条中“国务院有关评估行政管理部门”目前主要是指财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等部门。上述国务院部门依照本法规定,可以分别制定相关资产评估领域中的评估基本准则和评估行业监督管理办法。
 
  2.制定评估基本准则和评估行业监督管理办法是监督管理的重要内容。国务院有关评估行政管理部门作为资产评估行业的行政主管部门,按照职责分工,分别履行相关评估领域的监督管理职能。国务院有关评估行政管理部门的管理职能主要是宏观层面的,通过制定评估基本准则、评估行业监督管理办法等,建立并完善资产评估各项规章制度,保障资产评估行业健康发展。同时,国务院有关评估行政管理部门也有一些具体的监督管理职权,根据本法第40条的规定,依据职责分工,行使监督管理和处罚权。
 
  制定评估基本准则和评估行业监督管理办法是国务院有关评估行政管理部门的重要职能。评估准则是开展评估活动的行为规范。评估准则是一个体系,包括评估基本准则和依据评估基本准则制定的评估执业准则和职业道德准则。评估基本准则在整个评估准则体系中占有重要地位,是开展资产评估业务的基本规范,具有原则性、通用性特点。以财政部门主管的资产评估为例,资产评估基本准则由财政部制定,包括《资产评估职业道德准则一基本准则》、《资产评估准则一基本准则》,分别对资产评估专业人员职业道德、评估程序、评估方法运用、评估假设、评估信息披露等进行规范。国务院有关评估行政管理部门可以根据职责分工,对相关领域的评估规定监督管理办法,依法对评估机构、评估从业人员、评估行业协会遵守法律法规、评估基本准则等情形等开展监督管理。
 
 

标签: 监督管理 资产评估法 评估行业
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