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行政处罚法第84条(外国人、无国籍人、外国组织在我国领域内违法应依照本法给予行政处罚)条文内容及释义

2024-11-30 11:59 admin
本文介绍行政处罚法第84条(外国人、无国籍人、外国组织在我国领域内违法应依照本法给予行政处罚)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
行政处罚法条文内容及释义
 

行政处罚法第84条条文内容

 
第八十四条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有违法行为,应当给予行政处罚的,适用本法,法律另有规定的除外。
 

行政处罚法第84条条文释义

 
本条是关于外国人、无国籍人、外国组织在我国领域内违法应依照本法给予行政处罚的规定。
 
我国宪法第32条第1款规定:“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益,在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。”根据这一规定:一方面外国人、无国籍人、外国组织在我国境内的合法权利和利益受我国法律保护,这体现了国际法上“国民待遇”原则。另一方面在我国境内的外国人、无国籍人、外国组织应当遵守我国的法律,这体现了国际法上的国家主权原则。在行政管理领域,遵循上述宪法规定精神,作了具体规定,很多法律明确规定了对外国人、无国籍人、外国组织的合法权益的保护,同时也明确规定外国人、无国籍人、外国组织应遵守我国法律。如外商投资法第5条规定,国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益;第6条规定,在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业,应当遵守中国法律法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。
 
本条规定是宪法第32条规定在行政处罚领域的具体化,明确外国人、无国籍人、外国组织在我国境内有违法行为应当给予行政处罚的,适用本法的规定。一是外国人、无国籍人、外国组织在我国领域内有违法行为,违反的是我国的法律,因此这类案件属于域内涉外案件,不属于域外管辖案件。二是此类案件全面适用行政处罚法的实体和程序规定,保护外国当事人陈述申辩等权利,同时外国当事人也要履行配合等义务。三是法律另有规定的除外,是指其他法律对外国当事人有特别规定的,优先适用特别规定。如《中华人民共和国外交特权与豁免条例》对外交人员享有行政管辖豁免作了规定,其第12条规定,外交代表享有民事管辖和行政管理管辖豁免。但有下列情形的,仍将受到我国行政法的管辖:(1)派遣国政府明确表示放弃豁免权的;(2)外交代表在中国境内为私人利益从事任何职业或者商业活动的;(3)使馆行政技术人员和与其共同生活的配偶及未成年子女如果不是中国公民并且不是在中国永久居留的超越公务的行为。此外,还有一些法律规定了对等原则,如出境入境管理法第7条第2款规定,外国政府对中国公民签发签证、出境入境管理有特别规定的,中国政府可以根据情况采取相应的对等措施。
 

 

标签: 行政处罚 外国人 行政处罚法 无国籍人 外国组织
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