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出境入境管理法第78条(外国人非法居留所应承担的法律责任)条文内容及释义

2024-12-27 16:51 admin
本文介绍出境入境管理法第78条(外国人非法居留所应承担的法律责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
出境入境管理法
 

出境入境管理法第78条条文内容

 
  第七十八条 外国人非法居留的,给予警告;情节严重的,处每非法居留一日五百元,总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。
 
  因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务,致使未满十六周岁的外国人非法居留的,对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告,可以并处一千元以下罚款。

出境入境管理法第78条条文释义


  【本条主旨】
 
  本条是关于外国人非法居留所应承担的法律责任的规定。
 
  【本条释义】
 
  非法居留是本条规定的违法行为,本条分为二款,第一款是针对成年人的非法居留问题,第二款是针对未成年人的非法居留问题。哪些情形属于非法居留,按照本法的规定,无有效签证、停留居留证件在华停留居留的,或者超过期限停留居留的,都属于非法居留。本条对非法居留的人员规定了警告和对情节严重的处每非法居留一日五百元,总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留的处罚。
 
  第二款是关于未成年人的非法居留行为。实践中,造成未成年人的非法居留的真正原因多数是因为其监护人未尽到监护职责,是监护人的直接行为所导致的。如有的父母均定居海外,携未成年子女回大陆探亲后,父母按照期限离境,子女留在大陆亲友处,为给其办理居留证件,造成逾期居留的。还有的情况是,未成年人的停留居留证件到期,其监护人未给其办理延期手续,造成未成年人超过了期限停留居留的。
 
  非法居留行为,行为人主观上应有过错,但考虑到未成年人没有完全承担法律责任的能力,而造成其非法居留的原因是监护人未尽到监护职责,所以监护人应承担相应的法律责任。本条规定,因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务,致使未满十六周岁的外国人非法居留的,对监护人或者其他负有监护职责人给予警告,可以并处一千元罚款的处罚。这里需要指出的是,通过警告,行为人改正了违法行为,办理了相关手续,就可以不进行罚款的处罚。只有那些通过警告后仍然不履行的,才可以处以罚款的处罚。
 
  【适用要点】
 
  对于监护人的认定可以参照我国民法通则的相关规定。

 

标签: 法律责任 外国人 出境入境管理 非法居留
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