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保险法第178条（依法给予处分的情形）条文内容及释义

2025-05-31 23:51 admin

本文介绍保险法第178条（依法给予处分的情形）条文内容及释义，内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。

保险法条文释义

保险法第178条条文内容

第一百七十八条　保险监督管理机构从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予处分：

　　（一）违反规定批准机构的设立的；

　　（二）违反规定进行保险条款、保险费率审批的；

　　（三）违反规定进行现场检查的；

　　（四）违反规定查询账户或者冻结资金的；

　　（五）泄露其知悉的有关单位和个人的商业秘密的；

　　（六）违反规定实施行政处罚的；

　　（七）滥用职权、玩忽职守的其他行为。

保险法第178条条文释义

《中华人民共和国保险法》第一百七十八条规定了保险监督管理机构从事监督管理工作的人员在出现特定情形时应依法给予处分，以下是对该条的详细解读：

一、立法目的

此条旨在规范保险监督管理机构工作人员的行为，确保其依法、公正、廉洁地履行监督管理职责，维护保险市场的正常秩序，保护投保人、被保险人以及受益人的合法权益，保障保险业的健康稳定发展。

二、具体情形解读

1.违反规定批准机构的设立（情形一）

行为表现：保险监督管理机构工作人员在审批保险机构设立申请时，未遵循相关法律法规、政策要求及审批程序，如对不符合设立条件的机构予以批准。例如，未对申请机构的资本充足率、专业人员资质、业务计划等进行严格审查，就批准其设立保险公司、保险专业代理机构、保险经纪人等。

危害影响：可能导致不具备相应实力和条件的机构进入保险市场，扰乱市场秩序，增加保险市场的风险，损害消费者的利益。

2.违反规定进行保险条款、保险费率审批（情形二）

行为表现：在审批保险条款和保险费率时，不按照规定的标准和程序进行。比如，对保险条款的内容审查不严，允许存在不合理的免责条款、模糊不清的表述等；在保险费率审批方面，未根据风险评估合理确定费率，可能导致费率过高或过低，影响保险市场的公平性和稳定性。

危害影响：不合理的保险条款和费率会影响消费者的选择，降低保险产品的性价比，破坏保险市场的价格机制，不利于保险市场的健康发展。

3.违反规定进行现场检查（情形三）

行为表现：在进行现场检查时，不遵守检查程序和规范。例如，未提前通知被检查机构，检查人员未出示合法有效的证件和检查通知书；检查过程中随意扩大检查范围，侵犯被检查机构的合法权益；对检查中发现的问题不如实记录或隐瞒不报等。

危害影响：破坏了保险监督管理机构检查工作的严肃性和公正性，可能使一些违规行为得不到及时发现和纠正，影响监管的有效性。

4.违反规定查询账户或者冻结资金（情形四）

行为表现：保险监督管理机构工作人员在没有合法依据或违反法定程序的情况下，查询保险机构、投保人、被保险人等相关单位和个人的账户信息，或者擅自冻结其资金。例如，未经法定程序批准，擅自查询保险公司的银行存款账户、保险资金运用账户等，或者在没有确凿证据的情况下冻结保险机构的资金，影响其正常经营。

危害影响：侵犯了相关单位和个人的合法权益，可能对其正常的经营活动和资金流动造成不必要的干扰，同时也可能损害保险监督管理机构的公信力。

5.泄露其知悉的有关单位和个人的商业秘密（情形五）

行为表现：保险监督管理机构工作人员在工作中知悉了保险机构、投保人、被保险人等的商业秘密，如保险产品的设计思路、客户信息、理赔数据等，但未按照规定予以保密，将这些信息泄露给他人。例如，将保险公司的客户名单透露给其他保险机构，或者将保险机构的业务数据泄露给竞争对手等。

危害影响：商业秘密的泄露会给相关单位和个人带来经济损失和竞争劣势，破坏市场的公平竞争环境，也可能导致保险市场的信任危机。

6.违反规定实施行政处罚（情形六）

行为表现：在对保险机构或相关人员实施行政处罚时，违反法定程序或处罚标准。例如，未按照规定的处罚幅度进行罚款，对情节较轻的行为给予过重的处罚，或者对应当给予处罚的行为不予处罚等。

危害影响：行政处罚的不公正会影响被处罚对象的合法权益，也可能导致保险市场的监管失去公信力，不利于保险市场的规范发展。

7.滥用职权、玩忽职守的其他行为（情形七）

行为表现：这是兜底条款，涵盖了除上述六种情形之外的其他滥用职权、玩忽职守的行为。例如，工作人员利用职务之便为自己或他人谋取私利，对监管工作敷衍塞责，不认真履行职责等。

危害影响：这类行为会损害保险监督管理机构的形象和公信力，影响监管工作的质量和效率，进而影响保险市场的健康发展。

三、处分依据

对于出现上述情形的工作人员，依法给予处分。这里的“依法”是指依据相关的法律法规，如《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》等，具体的处分方式可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。

四、与构成犯罪的关系

如果保险监督管理机构工作人员的上述行为构成犯罪的，将依法追究刑事责任。例如，泄露商业秘密的行为可能构成侵犯商业秘密罪；滥用职权、玩忽职守导致严重后果的，可能构成滥用职权罪、玩忽职守罪等。

标签：处分 保险法

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