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法官法第68条(法官权利、义务和法官管理方面衔接)条文内容及释

2025-01-24 17:44 admin
本文介绍法官法第68条(法官权利、义务和法官管理方面衔接)条文内容及释义,内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。
 
中华人民共和国法官法
 

法官法第68条条文内容

 
  第六十八条 有关法官的权利、义务和管理制度,本法已有规定的,适用本法的规定;本法未作规定的,适用公务员管理的相关法律法规。
 

法官法第68条条文释义


  【条文主旨】
 
  本条是关于本法与《公务员法》在法官权利、义务和法官管理方面衔接的规定。
 
  【背景解读】
 
  法官是依法行使审判权的国家公职人员,在以前,对法官的管理参照《公务员法》,法官被视为公务员,法官具有行政级别,法官等级与法官行政级别基本对应。法官和其他公务员“在任免条件、职级晋升、业绩考核、职业保障等方面没有明显区别,实行行政化管理,法官之间实际上存在着上下级关系。这种管理体制既不利于法官平等行使审判权,也不符合法官职业特点和审判工作规律”[1]。但审判权与行政权是不同性质的权力,审判权是判断权,具有被动性、中立性、专属性、非服从性、终局性等特点,而行政权是管理权,具有单方性、强制性、服从性等特点。审判权与行政权的重大差别,决定了法官并不是普通的公务员,法官具有独特性,要保障法官独立行使审判权,对法官的管理应实行不同于普通公务员的管理方式。
 
  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“建立符合职业特点的司法人员管理制度……完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度”。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要“改革司法机关人财物管理体制,探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离”。2015年9月,中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》和《法官、检察官工资制度改革试点方案》,这是促进我国法官、检察官队伍正规化、专业化、职业化的重大举措,为推动法官、检察官单独职务序列和工资制度改革提供了根本遵循。《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014—2018)》也提出“建立符合职业特点的法官单独职务序列”。目前,法官单独职务序列改革基本完成。新修订的《法官法》第26条规定了法官单独职务序列,第58条规定了法官按照等级享有国家规定的工资待遇,法官单独职务序列和工资制度改革的成果被以法律的形式固定下来。
 
  【条文释义】
 
  现行的《公务员法》系2018年12月经第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订,自2019年6月1日起施行。根据《公务员法》第2条第1款的规定,本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。第3条规定,公务员的义务、权利和管理,适用本法。法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。这表明,在有关法官的权利、义务和管理制度方面,《公务员法》与《法官法》是一般法和特殊法的关系。
 
  根据《立法法》第92条规定,同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。《公务员法》与《法官法》都是由全国人民代表大会常务委员会制定的,属于同一位阶的法律,前者属于一般法,后者属于特殊法,适用“特别法优于一般法”的规则,即有关法官的权利、义务和管理,优先适用《法官法》,只有在《法官法》没有规定的情况下,才适用公务员管理的相关法律法规。
 
 
 

标签: 法官法 法官义务 法官权利 法官管理
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