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行政处罚法第78条(违法收缴罚款、违法返还罚款或者拍卖款项的法律责任)条文内容及释义

2024-11-30 11:47 admin
本文介绍行政处罚法第78条(违法收缴罚款、违法返还罚款或者拍卖款项的法律责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
行政处罚法条文内容及释义
 

行政处罚法第78条条文内容

 
第七十八条 行政机关违反本法第六十七条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
 

行政处罚法第78条条文释义

 
本条是关于违法收缴罚款、违法返还罚款或者拍卖款项的法律责任的规定。
 
一、关于行政机关违法自行收缴罚款的法律责任
 
罚款是行政管理活动中运用得最为普遍的一种处罚措施,存在的问题也最多。历史上,一些行政机关将罚款作为创收的一种手段,用来解决本单位经费不足问题,或者用于发放奖金、福利。由于受经济利益的驱动,导致个别行政机关滥罚款,侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益,腐化了干部队伍,破坏了政府形象,影响了政府和群众的关系。为了防止行政机关及其执法人员在行政管理活动中受经济利益驱动而滥施处罚,杜绝行政管理活动中的不正之风,本法第67条规定,作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;除依照本法第68条、第69条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款;当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款;银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。行政机关违反本法第67条的规定自行收缴罚款的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
 
二、财政部门违法返还款项的法律责任
 
罚款、没收的违法所得或者没收的非法财物归国家所有,罚款、没收的非法所得和非法财物的拍卖款项应当全部上缴国库。实践中,有的地方为了解决行政机关经费不足问题,将行政机关的罚款、没收违法所得和非法财物的拍卖款项按一定比例返还给行政机关。在这种做法下,行政处罚对行政机关有利可图,罚得越多,得到的返还也就越多,形成了收支挂钩、互相推动的格局,助长了滥处罚的问题。

本法第74条第1款规定,除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。第74条第3款规定,罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩;除依法应当退还、退赔的外,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。财政部门违反本法第74条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
 

 

标签: 罚款 法律责任 行政处罚法 返还罚款 拍卖款项
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