一、条款主旨
该条款明确了劳动合同在劳动关系中的核心地位和作用,强调了订立劳动合同对于确立劳动关系以及保障劳动者和用人单位合法权益的重要性,是构建稳定、有序劳动关系的重要法律基础。
二、具体内涵
1、劳动合同的定义
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。它是一种具有法律效力的书面或口头约定(虽然《劳动法》未明确排除口头合同,但结合《
劳动合同法》等相关规定,书面劳动合同更为常见和规范),是劳动者与用人单位之间权利义务的依据。具体而言:
确立劳动关系:劳动关系是指劳动者与用人单位(包括国家机关、企业事业单位、社会团体和私人雇主等)在实现劳动过程中建立的社会经济关系,是生产关系的一个重要组成部分。当劳动者与用人单位签订劳动合同,双方就建立了这种特定的社会经济关系,劳动者成为用人单位的一员,参加单位的生产劳动,遵守单位内部的劳动规则;而用人单位则要按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬,提供工作条件,并不断改进劳动者的物质文化生活。
明确双方权利和义务:劳动合同会对劳动者和用人单位各自的权利和义务进行明确约定。劳动者的权利可能包括获得劳动报酬、享受劳动保护、休息休假等;义务则可能包括遵守用人单位的规章制度、完成工作任务等。用人单位的权利可能包括要求劳动者按照约定提供劳动、对劳动者进行管理等;义务则包括支付劳动报酬、提供劳动保护和劳动条件等。
2、建立劳动关系应当订立劳动合同
2.1 建立劳动关系的标志:
根据《劳动合同法》第七条,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。也就是说,只要用人单位开始对劳动者进行用工,双方之间就建立了劳动关系,而订立劳动合同则是对这种关系的一种明确和规范。
2.2 订立劳动合同的必要性:
对劳动者而言:劳动合同是劳动者维护自身合法权益的重要依据。通过劳动合同,劳动者可以明确自己的工作内容、工作地点、劳动报酬、工作时间等重要信息,当自己的权益受到侵害时,可以依据劳动合同向用人单位主张权利,也可以通过劳动仲裁、诉讼等法律途径解决纠纷。
对用人单位而言:订立劳动合同有助于用人单位规范管理,明确劳动者的工作要求和职责,合理安排生产经营活动。同时,也可以避免因劳动关系的不明确而产生的劳动纠纷,降低企业的经营风险。
三、相关法律规定补充
为了更好地规范劳动合同的订立和履行,我国还制定了《中华人民共和国劳动合同法》等相关
法律法规,对劳动合同的订立、变更、解除等方面作出了更加详细的规定。例如:
订立原则:订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力,当事人必须履行劳动合同规定的义务。
合同内容:劳动合同应当以书面形式订立,并具备以下条款:劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。除前款规定的必备条款外,当事人可以协商约定其他内容。
四、实施意义
1.保障劳动者权益:劳动合同为劳动者提供了法律保障,使他们在劳动关系中能够明确自己的权利和义务,当遇到劳动纠纷时,可以依据合同维护自己的合法权益,如要求用人单位支付劳动报酬、提供劳动保护等。
2.规范用人单位行为:要求用人单位与劳动者订立劳动合同,促使用人单位依法规范用工行为,按照合同约定履行义务,保障劳动者的合法权益,避免用人单位随意解除劳动合同或侵犯劳动者权益的情况发生。
3.维护劳动力市场秩序:明确劳动合同的重要性,有助于建立稳定、有序的劳动力市场秩序。通过规范劳动合同的订立和履行,可以减少劳动纠纷的发生,促进劳动力市场的健康发展,保障社会经济的稳定运行。
五、实施现状与挑战
1.现状:在实践中,大部分用人单位能够依法与劳动者订立劳动合同,劳动者的合法权益得到了一定程度的保障。然而,仍然存在一些用人单位不与劳动者订立劳动合同的情况,特别是一些小微企业、个体工商户以及一些临时性、季节性的用工形式,容易出现未订立劳动合同的现象。
2.挑战:
2.1 劳动者维权难度大:部分劳动者法律意识淡薄,对劳动合同的重要性认识不足,在未订立劳动合同的情况下,一旦发生劳动纠纷,往往难以提供有效的证据来维护自己的权益。
2.2用人单位法律意识淡薄:一些用人单位为了降低成本、逃避责任,故意不与劳动者订立劳动合同,或者签订不规范的劳动合同,给劳动者和劳动行政部门的管理带来了困难。
2.3监管难度大:随着经济的发展和就业形式的多样化,劳动关系日益复杂,劳动行政部门对用人单位的监管难度也在加大,难以全面、及时地对用人单位的用工行为进行监督和检查。
六、政策建议
1.加强宣传引导:政府和社会各界应加强对劳动法和相关法律法规的宣传,提高劳动者和用人单位的法律意识,让他们充分认识到订立劳动合同的重要性和必要性,营造良好的社会氛围。
2.强化用人单位责任:进一步加强对用人单位的监管,加大对违法行为的处罚力度,促使用人单位依法与劳动者订立劳动合同,规范用工行为。
3.完善劳动保障监察机制:加强劳动保障监察队伍建设,提高监察人员的业务素质和执法能力,加大对劳动市场的巡查力度,及时发现和处理用人单位的违法行为,保障劳动者的合法权益。
4.提供法律援助:为劳动者提供法律援助,帮助他们了解自己的权利和义务,指导他们签订合法有效的劳动合同,当劳动者的权益受到侵害时,为他们提供法律支持和帮助。