一、含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的农产品不得销售
我国在《农药管理条例》中明确要求农药使用者不得将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类和中草药材,严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;《兽药管理条例》要求兽药使用单位不得将原料药直接添加到饲料及动物饮用水中或者直接饲喂动物,不得将人用药品用于动物;《饲料和饲料添加剂管理条例》禁止在饲料、动物饮用水中添加国务院农业行政主管部门公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质,或者直接使用上述物质养殖动物。禁止在反刍动物饲料中添加乳和乳制品以外的动物源性成分。由于某些农业投入品和化学物质影响农产品质量安全进而对人体健康有急性或严重危害,为此,我国连续发布了多个农药、兽药、饲料等领域禁用名录。使用禁限用农业投入品或其他化学物质生产农产品、销售该类农产品属于违法行为。
二、农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品不得销售
农药残留,是指所有因使用农药而残留在农产品中的特定物质,包括所有农药的衍生物,如代谢产物、反应产物及被认为具有毒理学意义的杂质。
兽药残留,是指动物产品的任何可食部分所含兽药的母体化合物和/或其代谢物,以及与兽药有关的杂质残留。兽药残留既包括原药,也包括药物在动物体内的代谢产物。
重金属,是指一般指密度大于4.5g/cm3的金属。农产品中具有危害的重金属主要有镉、汞、铅、砷、铬等。
我国发布了一系列食品安全国家标准,如《GB2763—2021食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》《GB31650—2019食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》《GB2762—2022食品安全国家标准食品中污染物限量》等,超量就可能产生危害。销售农药、兽药等化学物质残留和重金属等有毒有害物质超标的农产品也是违法行为。
三、含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的农产品不得销售
以人和动物为寄生的寄生虫可诱发人畜共患病,所以寄生虫也是农产品相关安全卫生检验的重要项目。寄生虫是动物性寄生物的总称,其中通过食用农产品感染人体的寄生虫称为食源性寄生虫,主要包括原虫、节肢动物、吸虫、绦虫和线虫。常见的致病性寄生虫有旋毛虫、猪绦虫、囊尾蚴、钩端螺旋体、肺吸虫、姜片虫、弓形体、蛔虫卵等。微生物是一类肉眼难以窥见、形体微小的生物的总称。包括原核生物界中的细菌、放线菌、蓝细菌;真菌界中的酵母菌、霉菌;原生生物界中的大多数藻类和原生动物;以及非细胞结构的病毒。有些微生物能引起人类和动植物的病害和工农业产品的腐烂变质。致病性微生物主要有肉类中的炭疽杆菌、口蹄疫病毒、布氏杆菌、破伤风杆菌、猪丹毒杆菌、沙门氏菌等。生物毒素种类繁多,分布广泛,主要有真菌毒素、细菌毒素、藻毒素、植物毒素、动物毒素等。生物毒素又称天然毒素,是指动植物和微生物中存在的某种对其他生物物种有毒害作用的、非营养性天然物质成分,或因贮存方法不当,在一定条件下产生的某种有毒成分。生物毒素能够引起人和动物的急性中毒、致癌、致畸或致突变。在农产品中发现了许多生物毒素:如玉米、花生作物中的真菌霉素等都已经证明是地区性肝癌、胃癌、食道癌的主要诱导物质;现代研究还发现自然界中存在与细胞癌变有关的多种具有强促癌作用的毒素,如海兔毒素等。这些寄生虫、微生物和生物毒素对人体健康都有损害,因此在销售的农产品中必须强化对这些卫生指标的检验控制,超过标准(如《GB2761—2017食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》等)的产品不得上市销售。
四、未按照国家有关强制性标准以及其他农产品质量安全规定使用保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等,或者使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等不符合国家有关强制性标准以及其他质量安全规定的农产品不得销售
本法第三十五条规定,农产品在包装、保鲜、储存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等,应当符合国家有关强制性标准以及其他农产品质量安全规定,不符合上述规定的农产品不得上市销售。
五、病死、毒死或者死因不明的动物及其产品不得销售
这一项内容是新增要求,
食品安全法第三十四条对此亦有同样要求。为保持两法对禁止销售产品类型的统一要求,本次修订增加此项。病死、毒死或死因不明的动物及其产品往往含有致病性微生物或寄生虫,人们在食用这类肉类及其制品后可能导致食物中毒,发生病患甚至死亡。
六、其他不符合农产品质量安全标准的情形
本项内容为兜底性条款。影响农产品质量安全的因素除了上述提到的五种化学性、生物性危害外,还包括物理性危害等。这些危害包括各种可以称之为外来物质的、在农产品消费过程中可能使人致病或致伤的、任何非正常的杂质,如玻璃、金属、石头、塑料等。如果在质量安全标准中有这些指标要求的,其农产品也同样必须符合标准要求,否则不得上市销售。本条第二款规定,销售上述不得销售的农产品,应当依照
法律法规的规定进行处置,其中所依照的法律法规既包括法律、行政法规,也包括地方性法规。