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环境保护法第11条（奖励）条文内容及释义

2024-12-20 09:50 admin

本文介绍环境保护法第11条（奖励）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。

环境保护法

环境保护法第11条条文内容

　　第十一条　　对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

环境保护法第11条条文释义

　　【条文主旨】

　　本条是对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励的规定。

　　【条文理解】

　　做好环保工作，不能仅靠政府和环保部门，需要调动每一个社会成员的积极性，形成人人爱护环境，人人都对环境负责的良好社会氛围。而要形成这样的氛围，需要奖罚分明，一方面对污染环境的违法行为要依法严格查处，追究相应的法律责任，提高其违法成本，使企业事业单位和其他生产经营者不敢以身试法，另一方面还要对保护环境作出突出贡献的单位和个人予以奖励。榜样的作用是无穷的，对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励，可以起到表彰先进，鼓励更多的单位和个人向他们学习，弘扬社会正气，从而激励大家积极投身环保事业的作用。这里应当指出三点：（1）“对保护和改善环境有显著成绩的单位”是一个宽泛的概念，包括机关、企业事业单位、社会组织、基层群众性社会组织等除个人以外的各类单位组织。（2）作为奖励对象，必须是对保护和改善环境作出显著成绩的单位和个人，这里的标准是“成绩显著”，不是一般的作出成绩即可成为奖励对象。（3）人民政府给予的奖励，既包括物质奖励，如颁发奖金，给予物质奖赏，也包括精神方面的奖励，如给予通报表扬等表彰，授予荣誉称号等。

　　在实践方面，我国各级人民政府为提高公众环境意识，鼓励公众参与环境保护工作，已经开展了对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励的活动，取得了非常好的社会效果。如海口市在2008年6月5日“世界环境日”期间对环境保护工作突出的单位和个人进行奖励。给予奖励的条件包括：为海口市环境保护和污染治理作出重大发明或提出重要建议，采纳后环境效益、社会效益或经济效益显著的；为开展环境保护宣传教育，普及环境保护科学、法律知识，成效显著的；为研究、推广、引进环境保护科学技术，提高资源能源利用率，推行清洁生产以及建设环境保护示范项目，成效显著的；为争取或引进环境建设资金，拓宽环境保护资金渠道，成效显著的；为举报、查处破坏生态或污染环境的违法行为及污染事故，贡献突出的；为其他方面环境保护事业作出突出贡献的。海口市的具体奖励措施有：奖项设一等奖5名，每名奖金为10000元；二等奖10名，每名奖金为5000元；三等奖15名，每名奖金为1000元；鼓励奖30名，每名奖金为500元。在国家层面，原环境保护总局于1997年设立“地球奖”，旨在表彰社会各界人士在保护环境方面作出的突出贡献，获奖人员都是多年从事环保事业，并作出突出贡献的人士。如河北地球女儿环保志愿者协会会长赵鸿，自2001年开始在衡水湖自然保护区组织大型志愿者义务植树，宣传湿地知识和野生动物保护法。多年来她组织中外志愿者2万多人次绿化衡水湖，植树10万余株，用自己坚持不懈的精神感动着越来越多的人们参与到衡水湖的保护事业中。又如贵州省第一个环境教育专职教师张剑辉，自2000年起致力于幼儿环境素质教育，引领20多家幼儿园成为绿色学校，带领800多名幼儿教师跨人绿色教育行列，在2万多个孩子的心里植下了绿色的种子。原环境保护总局还于2007年正式颁布了《环境保护科学技术奖励办法》，明确国家设立中国环境科学学会环境保护科学技术奖，旨在奖励在环境保护科学技术活动中作出突出贡献的单位和个人，调动广大环保科学技术工作者的积极性和创造性，促进环保科技事业发展。奖励的科技成果范围包括：（1）环境保护基础研究和应用基础研究领域中，发现或者阐明自然现象特征和规律的，具有重要科学价值并得到科学界公认的科学研究成果；（2）应用于环境污染防治、生态保护和核安全等领域，具有创新性并取得显著效益的产品、技术、工艺、材料等科学技术成果；（3）为推动环境综合决策，促进环境、经济和社会协调发展，实现决策科学化和管理现代化，在环境保护战略、政策、规划、环境影响评价、核安全审评、标准、监测、信息、环保科普等方面，具有前瞻性、前沿性和创新性、并在实践中得到应用取得良好效果的科学研究成果；（4）在应用、推广、转化具有重大市场价值的环境保护应用技术成果中，作出创造性贡献并且取得显著的环境、社会和经济效益的成果；（5）对引进国外先进环保设备仪器的制造技术，已消化吸收，自主生产出产品，具有较强的示范、带动和推广能力的技术成果；（6）在华注册的国际组织或机构与中国的组织或机构合作开展环境保护技术研究开发，取得的科学技术成果。对获得环保科技奖项目的主要完成单位和个人，由奖励委员会颁发获奖证书和奖金。

　　【审判实践中应当注意的问题】

　　环境司法审判作为保障和实现环境正义的最后一道屏障，对于污染的治理、环境的保护和生态文明的建设具有特殊的价值和意义。在环境司法审判的过程中，发现的对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，及时向政府推荐予以表彰奖励。同时，对坚持不突破法律底线和基本原则，积极更新环境保护司法理念，勇于探索环境司法审判模式，不断创新生态环境修复责任方式，在环境司法审判领域作出显著贡献的单位和个人，依据最高人民法院、人事部2004年颁布实施的《人民法院奖励暂行规定》的规定，予以奖励，以激励人民法院和法官积极投身于环境司法审判事业中，为我国环境资源的保护、生态文明的建设提供更加有力的司法保障。

标签：奖励 环境保护法

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