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农产品质量安全法第33条（农产品冷链物流）条文内容及释义

2025-06-03 11:59 admin

本文介绍农产品质量安全法第33条（农产品冷链物流）条文内容及释义，内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。

中华人民共和国农产品质量安全法

农产品质量安全法第33条条文内容

　　第三十三条　国家支持农产品产地冷链物流基础设施建设，健全有关农产品冷链物流标准、服务规范和监管保障机制，保障冷链物流农产品畅通高效、安全便捷，扩大高品质市场供给。

　　从事农产品冷链物流的生产经营者应当依照法律、法规和有关农产品质量安全标准，加强冷链技术创新与应用、质量安全控制，执行对冷链物流农产品及其包装、运输工具、作业环境等的检验检测检疫要求，保证冷链农产品质量安全。

农产品质量安全法第33条条文释义

　　随着国民经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，冷链物流需求日趋旺盛，市场规模不断扩大，冷链物流行业实现了较快发展。但由于起步较晚、基础薄弱，冷链物流行业还存在标准体系不完善、基础设施相对落后、专业化水平不高、有效监管不足等问题。本次修改，增加有关农产品产地冷链建设等方面的要求，也是顺应发展需要，为冷链物流健康、快速发展提供法律基础。

　　一、明确国家支持农产品产地冷链物流基础设施建设，健全有关农产品冷链物流标准、服务规范和监管保障机制

　　冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。推动冷链物流高质量发展，是减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段；是支撑农业规模化产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴的重要基础；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，提高物流全过程品质管控能力，支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。

　　当前，我国冷链物流发展不平衡不充分问题突出，跨季节、跨区域调节农产品供需的能力不足，农产品产后损失和食品流通浪费较多，与发达国家相比还有较大差距。2021年11月，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》，提出“结合我国国情和冷链产品生产、流通、消费实际，聚焦制约冷链物流发展的突出瓶颈和痛点难点卡点，补齐基础设施短板，畅通通道运行网络，提升技术装备水平，健全监管保障机制，加快建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系”。

　　本条明确国家支持农产品产地冷链物流基础设施建设，健全有关农产品冷链物流标准、服务规范和监管保障机制。落实好本条要求，重点工作包括：一是依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设国家骨干冷链物流基地；围绕服务农产品产地集散、优化冷链产品销地网络，建设一批产销冷链集配中心；聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。

　　二是加强冷链基础通用标准和冷链基础设施、技术装备、作业流程、信息追溯等重点环节以及冷链物流绿色化、智慧化等重点领域标准制修订，建立形成全链条有机衔接的冷链物流标准体系；开展冷链物流标准监督检查和实施效果评价，充分发挥标准支撑冷链物流高质量发展作用。

　　三是分类优化冷链服务流程与规范，提升专业化冷链物流服务能力。完善仓储、运输、流通加工、分拨配送、寄递、信息等冷链服务功能，强化一体化服务能力，打造运转顺畅的供应链，支撑冷链产品产销精准高效对接。丰富数字化、智慧化技术应用场景，深化冷链物流与相关产业融合发展，推动冷链物流业态、模式、组织与技术创新，提升协同化、平台化服务水平，拓展上下游产业价值空间。

　　四是进一步完善冷链物流监管法律法规，建立“政府监管、企业自管、行业自律、社会监督”的监管机制，形成贯穿冷链物流全流程的监测监管体系。加快建设全国性冷链物流追溯监管平台，完善全链条监管机制，针对冷链物流环境、主要作业环节、设施设备管理等重点，规范实时监测、及时处置、评估反馈等监管过程，逐步分类实现全程可视可控、可溯源、可追查。创新监管手段，加大现代信息技术和设施设备应用力度，强化现场和非现场监管方式有机结合。同时优化完善工作机制，建立科学、可靠、高效的冷链物流检验检测检疫体系，尤其是针对冷链等可能引发的输入性疫情，排查入境、仓储、加工、运输、销售等环节，建立健全进口冻品集中监管制度，压实行业主管部门责任，健全进口冷链食品检验检疫制度，加强检验检疫结果、货物来源去向等关键数据共享，做到批批检测、件件消杀，全程可追溯、全链条监管，堵住疫情防控漏洞。

　　二、落实从事农产品冷链物流的生产经营者的质量管理责任

　　建立健全“政府监管、企业自管、行业自律、社会监督”的监管机制，“企业自管”是关键。本条第二款规定，从事农产品冷链物流的生产经营者应当遵守法律、法规和有关农产品质量安全标准。一方面，要加强冷链技术创新与应用、质量安全控制。《“十四五”冷链物流发展规划》提出，要推进冷链物流全流程创新，包括加快数字化发展步伐、提高智能化发展水平、加速绿色化发展进程、提升技术装备创新水平等。同时，提高企业专业化、规模化、网络化发展程度，提升自我监管水平，确保各环节数据实时监控和动态更新，实现全程质量可控。另一方面，要执行对冷链物流农产品及其包装、运输工具、作业环境等的检验检测检疫要求。从事农产品冷链物流的生产经营者应当依法依规适应不同农产品的检验检测检疫要求，结合自身发展需要，加强检验检测检疫设施建设和设备配置，强化冷链检验检测检疫专业技能培训，提高农产品质量安全意识，严格执行对农产品以及冷链物流包装、运载工具、作业环境等的检验检测检疫要求，保证冷链农产品质量安全。

标签： 农产品 质量安全 冷链物流

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