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农产品质量安全法第24条（改善农产品的生产条件）条文内容及释义

2025-06-03 11:40 admin

本文介绍农产品质量安全法第24条（改善农产品的生产条件）条文内容及释义，内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。

中华人民共和国农产品质量安全法

农产品质量安全法第24条条文内容

　　第二十四条　县级以上人民政府应当采取措施，加强农产品基地建设，推进农业标准化示范建设，改善农产品的生产条件。

农产品质量安全法第24条条文释义

　　一、县级以上人民政府应当采取措施，加强农产品基地建设，改善农产品的生产条件

　　本条所称的农产品生产基地，是指为了满足特定需求，人为确定或形成的具有一定幅员和产量规模的农产品生产区域。

　　农产品基地建设应当有总体规划、确定的目标、配套措施和经费保证。农产品基地建设应当以提高农产品市场竞争力为核心，以突出生产条件标准化建设为载体，以实现产品质量标准化为主线，通过政府投入，引导企业参与，整合物质、技术和管理资源，强化生产条件建设和改造，由点带面，由面连片，全面推行生产技术规程，经营管理的标准化，加快形成优势产业带，带动提升农产品效益，增加农民收入，增强农业国际竞争能力。

　　农产品基地应具备的基本条件：一是专业化程度高、产业化经营基础好、社会化服务能力强、标准化生产基础实的优势区域，具有一定的生产规模；二是具有较好的农田水利等基础设施；三是具有良好的环境条件；四是农技推广服务体系健全，有较好的推广服务能力；五是生产、加工销售的组织化程度较高；六是产品有品牌有包装，有一定的市场占有率和较高的知名度；七是有健全的标准体系，产前、产中、产后全过程都有相应的标准和技术规程依托；八是检测体系健全，有一定的检验检测手段。

　　农产品基地建设要达到的目标是：标准化程度大幅度提高，基本实现规范化生产；农产品质量显著提高，达到优质安全水平；农业生产效率明显提高，取得良好的经济、社会和生态效益；农业产业化程度进一步提高，产供销一条龙关系更加紧密。通过工程建设，使基地实现农田水利化、耕作田块化、农田林网化，田间道路、电力系统综合配套，农田机械装备作业符合技术规程的要求，达到有关的国家标准、行业标准要求。基地建设的重点内容应放在生产条件和生产过程标准化方面，通过高标准的生产条件建设，配套推行实施生产技术管理标准化，提高优势区农产品质量和效益，确保竞争优势的增强点。

　　以高标准农田建设为例，高标准农田是农产品基地建设的重要依托，事关国家粮食安全和农产品质量安全。经国务院批复同意，农业农村部于2021年9月6日印发了《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，要求在规划期内集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，形成一批“一季千斤、两季吨粮”的口粮田，满足人们粮食和食品消费升级需求，进一步筑牢保障国家粮食安全基础，把饭碗牢牢端在自己手上。通过新增建设和改造提升，力争将大中型灌区有效灌溉面积优先打造成高标准农田，确保到2022年建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。到2025年建成10.75亿亩高标准农田，改造提升1.05亿亩高标准农田，以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能。到2030年建成12亿亩高标准农田，改造提升2.8亿亩高标准农田，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。到2035年，通过持续改造提升，全国高标准农田保有量和质量进一步提高，绿色农田、数字农田建设模式进一步普及，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，形成更高层次、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础。

　　在高标准农田建设内容方面，统筹考虑高标准农田建设的农业、水利、土地、林业、电力、气象等各方面因素，围绕提升农田生产能力、灌排能力、田间道路通行运输能力、农田防护与生态环境保护能力、机械化水平、科技应用水平、建后管护能力等要求，结合国土空间、农业农村现代化发展、水资源利用等规划，紧扣高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管八个方面内容，加快构建科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。目前，国家颁布实施了GB/T30600—2022《高标准农田建设通则》，GB/T33130《高标准农田建设评价规范》等配套标准正在修订中。

　　二、县级以上人民政府应当采取措施，推进保障农产品质量安全的标准化示范区的建设

　　本法立足农产品质量与安全，对推进农业标准化示范建设提出了要求，并与乡村振兴促进法第十四条相衔接：国家采取措施优化农业生产力布局，推进农业结构调整，发展优势特色产业，保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和竞争力。

　　标准化是现代农业发展的重要内容，是保障农产品质量安全、增加绿色优质农产品供给的有效途径。农业标准化示范，是指按照一定的种植或养殖标准组织生产和管理，其产品达到相关质量标准要求，并对周边地区起到示范、带动作用的农业生产区域。建设标准化示范区是推进农业标准化的重要举措。县级以上地方人民政府及其有关部门应当支持、积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品生产，在全国打造一批绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品生产基地、现代农业全产业链标准化示范基地，建设一批特色品种繁育基地和核心生产基地，提升全国农业标准化水平。

　　2022年7月农业农村部印发《关于开展国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》要求，打造标准化引领农产品质量效益竞争力提升的发展典型和两个“三品一标”协同发展的示范样板。支持基地开展生产、加工、储运、保鲜等环节设施设备标准化改造，改善标准化生产条件，支持基地采取“公司+合作社+农户”、订单农业等模式，通过统一品种、统一技术、统一管理，带动区域标准化生产和产业升级。开展专业化全程化生产技术服务，将小农户纳入标准化生产体系。依托产业化龙头企业，培育标准化领军主体，促进标准与产业、技术、品牌、服务深度融合，提升经济、社会和生态效益。这些都是推动农产品质量安全标准实施示范的有效模式和具体实践。目前，农业农村部已经颁布实施了NY/T4164—2022《现代农业全产业链标准化技术导则》等全产业链标准化相关的技术标准。

标签： 农产品 质量安全 生产条件

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