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农产品质量安全法第20条(农产品产地监测制度)条文内容及释义

2025-06-03 11:17 admin
本文介绍农产品质量安全法第20条(农产品产地监测制度)条文内容及释义,内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。
 
中华人民共和国农产品质量安全法
 

农产品质量安全法第20条条文内容

 
  第二十条 国家建立健全农产品产地监测制度。
 
  县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当会同同级生态环境、自然资源等部门制定农产品产地监测计划,加强农产品产地安全调查、监测和评价工作。
 

农产品质量安全法第20条条文释义


  一、国家建立农产品产地监测制度
 
  本条是农产品质量安全法在此次修订中新增加的条款,这也是本法在农产品产地治理方面增加的一项重要制度。2006年,原农业部制定了农产品质量安全法的配套规章《农产品产地安全管理办法》,规定县级以上人民政府农业农村主管部门负责农产品产地的监测与评价、禁止生产区域的划定与调整、产地保护及监督与管理等工作。但由于原农产品质量安全法未规定农产品产地监测相关内容,部门规章虽然作出规定但效力较低,不利于更好推动此项工作。2018年,全国人大常委会执法检查组对农产品质量安全法进行执法检查时发现,农产品产地环境污染形势仍很严峻。一方面,一些地区特别是重金属矿区周边耕地内源性重金属污染问题突出,社会反映强烈;另一方面,工业“三废”和城市生活垃圾等外源污染不断向农业农村扩散,加剧了土壤污染。因此,本次修订,将原部门规章的相关要求上升为法律规定,以进一步强化产地监测管理。
 
  二、县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当会同同级生态环境、自然资源等部门制定农产品产地监测计划,加强农产品产地安全调查、监测和评价工作
 
  影响农产品产地安全因素主要有金属阳离子、非金属阴离子、有机污染物等。这些污染物伴随农产品生长可能迁移至农产品中,影响其质量安全。有关部门应当加强影响农产品产地安全因素的调查、监测和评价工作。但产地监测并不是一个部门的工作,需要农业农村、生态环境、自然资源等相关部门协作配合、形成合力。土壤污染防治法的风险管控和修复一章中对农用地的监测也作出了规定,对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的农用地地块,地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门进行土壤污染状况调查。对土壤污染状况调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的农用地地块进行土壤污染风险评估;对严格管控类农用地地块,地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当提出划定特定农产品禁止生产区域的建议、按照规定开展土壤和农产品协同监测与评价,等等。本条在制定时与该法相衔接,明确制定产地监测计划的主体为县级以上地方人民政府农业农村主管部门,以及同级生态环境、自然资源等部门。
 
  目前,农产品产地环境调查监测工作成效显著,农业农村部已组织开展全国农产品产地土壤重金属污染普查,联合生态环境部完成全国农用地土壤污染状况详查,基本查明了我国耕地土壤污染的底数及分布特征。总的来看,我国耕地污染程度以轻中度为主,绝大多数可以通过农艺调控等措施实现安全利用。
 
 

标签: 监测 农产品 质量安全 产地
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