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农产品质量安全法第10条（推广先进安全的生产技术）条文内容及释义

2025-06-03 10:08 admin

本文介绍农产品质量安全法第10条（推广先进安全的生产技术）条文内容及释义，内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。

中华人民共和国农产品质量安全法

农产品质量安全法第10条条文内容

第十条　国家支持农产品质量安全科学技术研究，推行科学的质量安全管理方法，推广先进安全的生产技术。国家加强农产品质量安全科学技术国际交流与合作。

农产品质量安全法第10条条文释义

　　农产品质量安全管理工作是一项科学性很强的工作，要以风险评估为科学基础，因此本条以法律的形式明确要推动农产品质量安全的科研、推广和国际交流工作，各有关部门必须将其作为法定任务，认真完成。

　　一、国家支持农产品质量安全技术研究

　　农产品质量安全工作，是一项涉及生态、环境、资源、经济、人口、社会等问题的系统工程，与农产品的产地环境、生产过程的投入品使用、产后的收获储运和加工等一系列环节密切相关。近年来，在抗病、抗虫、抗菌等作物品种及畜禽种苗选育方面的研究从源头上减少了农药、兽药等的使用；绿色生产技术、低毒高效农业投入品的研发、新型危害因子检测与风险评估技术的研究创新，为保障农产品质量安全提供了有力的科技支撑；特征品质挖掘技术、分等分级技术以及营养功能评价技术等，为推动品质提升和产业高质量发展提供了有力的保障。

　　各级政府高度重视农产品质量安全技术研究工作，成立了国家农产品质量安全科技创新联盟，并在部省地县四级建设了一批农产品质量安全专业研究机构和科技平台，形成了较为完善的农产品质量安全研究体系，科技投入和科技创新能力得到了显著提升。在国家、省部级的科技计划中纳入有关农产品质量安全科学技术研究的内容。农业农村部推动设立了农产品质量安全风险评估重大专项，围绕大宗农产品、农产品产地初加工与收贮运、病虫害残余物与病原微生物等15个专业领域开展农产品质量安全风险评估。经过近20年的建设与发展，我国农产品质量安全科学技术水平得到大幅提升。然而，当前我国农产品质量安全问题依然存在，影响因素很多，从技术层面看主要存在以下几点：一是抗病抗虫新品种少；二是新型污染物迁移转化代谢规律不清；三是农产品质量安全监管高通量筛查与快速检测技术欠缺；四是风险分析与安全评价技术少；五是全产业链标准技术体系尚未建立；六是特征品质指标体系还不完善。因此，仍须进一步强化科技支撑，提升管理的科学化水平。聚焦农产品质量安全标准制定、检测技术、风险评估与全程控制技术、特征品质挖掘与指标体系等重点领域，提升自主创新能力；建设完善农产品质量安全学科体系，培养科技领军人才；强化科研成果落地，加快转化应用，为农产品质量安全“产出来”和“管出来”提供技术支撑。

　　二、国家推行科学的质量安全管理方法

　　实现对农产品实施“从农田到餐桌”的全程管理，需要研究解析现阶段我国农产品的主要风险因子，明确农产品生产加工储运过程中的关键控制点，构建严谨的标准、有效的检测与及时的应急处置体系，建立以风险评估为基础的管理理念，通过农产品质量安全技术创新能力建设，提升我国农产品质量安全管理能力和水平。在农业投入品监管上，对可能影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械实行许可制度，定期或者不定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。对农药、兽药等实施经营许可，建立销售台账，记录购买者、销售日期和药品施用范围等内容。在农产品生产过程中，加强对农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度，推广农业投入品合理使用技术，普及安全、环保农业投入品生产应用。积极推行绿色、有机和良好农业规范认证制度，指导农产品生产经营者生产绿色优质农产品，打造农产品品牌。在农产品产销对接上，以全程监管的理念建立两部门分工合作的监管模式，推行承诺达标合格证、追溯管理等制度。针对出现的新业态和农产品销售的新形式，规定了网络平台销售农产品的生产经营者、从事农产品冷链物流的生产经营者的质量安全责任，还规定了农产品批发市场、农产品销售企业、食品生产者等的检测、合格证明查验等义务，明确各环节的责任。在农产品质量安全风险管理上，以农产品质量安全风险评估实验室为主体，农产品质量安全风险评估实验站为基础的风险评估体系，通过制定风险评估计划，对农产品质量安全风险隐患实施专项评估、应急评估、验证评估和跟踪评估，摸清农产品中可能存在的危害因子，科学评估其风险状况及消长变化规律，提出全程监管的关键控制点，为农产品质量安全监管、全程质量控制、消费引导及科普解读等方面提供技术支撑。

　　三、国家要推广先进安全的生产技术

　　绿色优质农产品是生产出来的。近年来，通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，推广的先进安全的生产技术在我国的农业进步中发挥了巨大的作用。要促进农产品供给由主要满足“量”的需求向“质”的需求转变，从源头上保障“产出来”安全，需要推动绿色化标准化生产。一是推广清洁生产技术。推进化肥农药零增长行动，以果菜茶三大园艺作物为重点开展有机肥替代化肥试点。实施农业科技提升行动，健全农业社会化服务体系，推广节水节肥节药、生物防控、稻鱼种养等生产技术。二是抓紧完善标准体系。制定一批特色优质农产品生产行业标准，推动地方将标准集成转化为易学好用的生产技术规范。三是强化标准化生产。坚持以点带面、示范推广，支持创建畜禽标准化示范场、水产健康养殖场。引导各地创建一批农业标准化生产示范基地、示范企业、示范乡镇。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产。

　　四、国家加强农产品质量安全科学技术国际交流与合作

　　中国作为农产品生产、消费和贸易大国，近年来积极参与农产品质量安全科学技术国际交流与合作，取得了丰硕成果。2006年7月，国际食品法典委员会（CAC）第29届大会确定我国为国际食品法典农药残留委员会（CCPR）主席国。截至2022年，我国已承办了第39届会议之后的连续15届会议，推动构建了国际间安全、开放、公平的农药残留标准体系和食品贸易机制，在推进各国农药残留标准建设方面有着重要的影响力，在促进各国农药残留管理领域交流与合作方面发挥越来越重要的作用。国家支持在农产品质量安全标准制定、风险评估、监测监管等方面开展多边和双边国际交流与合作，有利于提升我国农产品质量安全水平，促进国际公平贸易支撑。

标签： 农产品 质量安全 生产技术

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