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行政许可法第73条(追究行政机关工作人员违法行为法律责任)条文内容及释义

2024-12-08 17:42 admin
本文介绍行政许可法第73条(追究行政机关工作人员违法行为法律责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
中华人民共和国行政许可法
 

行政许可法第73条条文内容

 
第七十三条  行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
 

行政许可法第73条条文释义

 
  本条是关于追究行政机关工作人员违法行为法律责任的规定。
 
  本条规定的内容重点在于明确行政机关工作人员在办理行政许可和对行政许可实施监督检查中违法行为的法律责任。行政许可的办理以及监督检查等活动,完全需要靠行政机关的不同工作人员来完成,所以,一项具体的行政许可从行政机关的实施到行政机关的监督检查,不仅与被许可人的利益密切相关,也与行政机关工作人员的切身利益密切相关。作为被许可人,为实现其自身利益,既有可能被迫采取正当的或者不正当的手段,给行政机关及其工作人员各种利益,也有可能主动采取弄虚作假或者行贿等不正当手段,以取得或者保护其在行政许可中的利益。而由于行政机关对行政许可的实施和监督检查,需要依靠其各个部门的工作人员来开展工作,因此,行政机关的工作人员在行政许可的实施和监督检查中,就极有可能实施各种违法甚至犯罪行为。实践也证明,在行政许可的实施和监督检查中,行政机关工作人员违法犯罪的现象比较严重,甚至一些高级干部都因为在行政许可实施中的违法犯罪行为而堕落为犯罪分子。因此,本条专门规定了对行政机关工作人员违法犯罪行为的处罚。当然,这里的行政机关工作人员,既包括行政机关中的国家公务员,也包括受行政机关委托从事行政许可的实施和监督检查的人员。在行政许可的实施和监督检查中,行政机关工作人员最典型、最普遍的违法犯罪行为,就是索取或者收受他人财物或者其他利益。
 
  行政机关工作人员在办理行政许可或者实施行政许可的过程中,违法情形多种多样,但是,最主要的违法行为还是采取不法手段谋取经济利益。根据本条规定,行政机关工作人员在办理行政许可或者对行政许可实施监督检查的过程中,索取或者收受他人财物或者其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成刑事处罚的,依法给予行政处分。索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,主要是指刑法中的受贿罪。根据刑法第三百八十五条的规定,国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。刑法第三百八十六条、第三百八十三条对受贿罪的刑事责任作出了具体的规定。根据这些规定,行政机关工作人员在办理行政许可或者监督检查行政许可过程中,索取或者收受他人财物或者其他利益,构成犯罪的,将根据不同情况承担以下刑事责任:一是个人受贿数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。二是个人受贿数额在五万元以上不满十万元的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。三是个人受贿数额在五千元以上不满五万元的,处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上十年以下有期徒刑。个人受贿数额在五千元以上不满一万元,犯罪后有悔改表现、积极退赃的,可以减轻处罚或者免予刑事处罚,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。四是个人受贿数额不满五千元,情节较重的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对行政机关工作人员的上述犯罪行为,依法由司法机关予以追究其刑事责任。
 
  根据本条的规定,行政机关工作人员在办理行政许可或者监督检查行政许可的过程中,有索取或者收受他人财物或者其他利益,没有被追究刑事责任的,对其实施行政处分。由于行政机关工作人员在行政许可工作中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的现象,影响很坏,针对当前腐败斗争的严峻形势,如果给予行政处分,也需要从重处分。对没有构成犯罪,需要给予行政处分的,依法由该工作人员所在的行政机关或者有关监察机关或者该工作人员所在行政机关的上级行政机关作出。
 
 

标签: 法律责任 行政机关 违法行为 工作人员 行政许可法
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