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农产品质量安全法第7条(农产品生产经营者的职任)条文内容及释义

2025-06-03 09:57 admin
本文介绍农产品质量安全法第7条(农产品生产经营者的职任)条文内容及释义,内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。
 
中华人民共和国农产品质量安全法
 

农产品质量安全法第7条条文内容

 
第七条 农产品生产经营者应当对其生产经营的农产品质量安全负责。
 
  农产品生产经营者应当依照法律、法规和农产品质量安全标准从事生产经营活动,诚信自律,接受社会监督,承担社会责任。
 

农产品质量安全法第7条条文释义


        本条是此次修订新增加的条文。农产品生产经营者是农产品质量安全第一责任人。正所谓“谁生产,谁负责;谁经营,谁负责”,农产品生产经营者对其生产经营的农产品承担质量安全责任,是基本要求。此次农产品质量安全法修改,将本条内容在总则中加以强调,更加凸显出农产品生产经营者在保障农产品质量安全中的主体地位,目的是督促引导农产品生产经营者在生产经营活动中守安全、重质量、强自律,有利于推动农产品质量安全由终端上市产品管理向主体管理、过程管理延伸。
 
  一、农产品生产经营者是第一责任人
 
  2006年农产品质量安全法制定以来,政府部门在保障农产品质量安全方面,通过建立健全标准体系、加强风险监测评估、加强监督抽查和执法检查、开展生产技术服务等做了大量工作,在落实政府属地责任和部门监管责任采取了很多措施,但是对落实农产品质量安全主体责任手段比较有限,农产品生产经营者保安全、重质量的责任意识和积极性还不够高,提高农产品质量安全治理能力必须要在这方面下很大功夫。
 
  近年来,随着我国不同类型的农产品生产经营主体加快培育壮大,农业生产企业、农民专业合作社的数量与质量不断提升,在投入品科学合理使用、生产过程管控、产品上市把关、绿色生产技术应用等方面都有很大提高,广大农户对农产品质量安全也有了基本认识。此次修订,明确农产品生产经营者的主体责任,有利于全面贯彻落实“四个最严”要求,把最严格的监管落到实处,有利于督促农产品生产经营者提高质量安全意识,自觉依法依规依标从事农产品生产,有利于体现诚信自律价值取向,推动农产品质量安全由“要我安全”向“我要安全”转变。
 
  二、农产品生产经营者质量安全责任的主要内容
 
  一是严格遵守法律法规。法律法规是普遍性要求,本法规定“科学合理使用农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品,严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定;不得超范围、超剂量使用农业投入品危及农产品质量安全。禁止在农产品生产经营过程中使用国家禁止使用的农业投入品以及其他有毒有害物质。销售的农产品应当符合农产品质量安全标准”等普遍性、强制性要求。这些规定,相关农产品生产经营者都要遵照执行。二是按标从事农产品生产。本法规定农产品质量安全标准是强制执行的标准,明确农产品质量安全标准范围。农产品生产经营者要按照标准从事生产经营活动,禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。三是诚信自律。随着农产品生产经营主体发展壮大,仅仅靠监管部门以“人盯人”的方式来保障农产品质量安全并不现实,最根本的还是靠农产品生产经营者的诚信和自律。本法对农产品生产企业、农民专业合作社提出“开具承诺达标合格证、建立生产记录制度”等要求,目的是督促农产品生产经营者加强自律,做好自控自检,生产出达标合格农产品,让消费者买得放心、吃得安心。四是接受社会监督。保障农产品质量安全既需要农产品生产经营主体“自律”、政府部门监管执法“国律”,更需要社会监督“他律”。本法规定新闻媒体对违法行为进行舆论监督,行业协会要为成员提供生产技术服务等,并赋予社会各界对农产品质量安全的监督权利,目的是调动社会各方面积极因素,倒逼农产品生产经营者落实好主体责任。
 
  三、农产品生产经营者应当履行社会责任
 
  社会责任是社会法和经济法中规定的个体对社会整体承担的责任,通常指承担高于自己目标的社会义务,比如实现可持续发展、满足社会准则、积极回报社会等。农产品质量安全不仅是一个经济问题,也是一个社会问题、政治问题,是关系到十几亿中国人身体健康和生命安全的大问题。这就要求农产品生产经营者在从事农产品生产经营过程中,不能光算经济账,只盯着自身利益,而是要把保障公众身体健康放在第一位,这是农产品生产经营者承担社会责任的一个重要体现。同时,本法还规定了农产品生产经营者要科学合理使用农业投入品,防止对农产品产地造成污染,鼓励采用绿色生产技术和全程质量控制技术,这也有利于促进农业绿色可持续发展,体现生态环保的社会责任。
 

标签: 农产品 质量安全 生产经营者
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