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宪法第17条(集体经济组织的自主权和民主管理)条文内容及释义

2025-01-19 15:20 admin
本文介绍宪法第17条(集体经济组织的自主权和民主管理)条文内容及释义,内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。
 
中华人民共和国宪法
 

宪法第17条条文内容

 
  第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下,有独立进行经济活动的自主权。
 
  集体经济组织实行民主管理,依照法律规定选举和罢免管理人员,决定经营管理的重大问题。
 

宪法第17条条文释义


  本条是关于集体经济组织的自主权和民主管理的规定。
 
  在我国,集体经济就是社会主义集体所有制经济。它是生产资料和劳动成果归劳动群众集体共同占有的一种公有制经济。我国集体经济的形式是:农村集体经济组织、城乡集体工业企业、商业企业、手工业生产合作社以及农村中的各种产、供、销、信用、消费合作经济组织和城市中的各种行业中的集体经济组织。
 
  集体经济的自主权同国有企业的自主权有很大的不同。集体经济组织由于它的生产资料和劳动产品均属劳动群众集体共有,所以它在接受国家计划的指导和遵守有关法律的前提下,享有充分的经营自主权。它接受国家经济计划的指导,主要有两个方面:一方面国家对农业生产通过征购、派购等形式,对粮食生产和其他重要农副产品的生产下达一定的指令性计划指标,以实现计划领导,保障国民经济发展所需要的粮食、原料等等;另一方面,集体经济在国家计划外,可以根据国家的指导性计划安排生产或自行安排生产。指导性计划是国家对集体经济组织下达的参考性计划,它的实现主要靠价格、信贷、税收、合同等形式。在指导性计划范围内的生产所需要的能源和原材料等,国家也应给予一定的保障。另一方面,集体经济组织一般实行单独核算,独立经营,自负盈亏的原则,所以它有权在国家经济计划的指导下,在法律规定的范围内,根据本身的条件和社会的需要,自行安排生产和经营计划,自主地决定企业的基本建设,购买生产资料,组织职工队伍等等。
 
  集体经济组织实行民主管理,主要是指集体经济组织的权力机构是社员大会、社员代表大会或其他形式的代表会议。集体经济组织的生产和经营管理、管理人员的任免以及集体经济组织的所有重大问题,都应由全体劳动者作出决定。与国有企业相比,集体经济成分比较复杂,产权归属、组织形式和经营方式也多种多样,因而宪法只规定了集体经济组织民主管理的原则要求,没有规定民主管理的统一模式,从而为它们根据各自的具体情况自主安排留下了余地。
 
 
 
标签: 宪法 集体经济组织 民主管理 自主权
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