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商业银行法第28条(对购买商业银行或收购商业银行股份实行报批制度)条文内容及释义

2024-12-01 15:10 admin
本文介绍商业银行法第28条(对购买商业银行或收购商业银行股份实行报批制度)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
商业银行法条文释义
 

商业银行法第28条条文内容

 
第二十八条 任何单位和个人购买商业银行股份总额百分之五以上的,应当事先经国务院银行业监督管理机构批准。
 

商业银行法第28条条文释义

 
本条是关于对购买商业银行或收购商业银行股份实行报批制度的规定。
 
任何组织和个人通过各种方式对商业银行进行小额的投资,只要合法,法律就要保护投资人的投资行为。但由于这类投资行为对商业银行的影响微乎其微,不可能影响到商业银行财产的稳定,或严重损害其他债权人的利益,不需要国务院银行业监督管理机构进行审批。只有当投资人的投资行为所造成的影响达到了法律规定的最高限度时,即,试图购买整个商业银行,或者要收购商业银行股份总额5%以上的商业银行股份时。国务院银行业监督管理机构为保护商业银行的其他股东的利益,规范商业银行的管理,保证商业银行资本来源正当、结构合理,将出资份额或股份的转让产生的弊端限制在尽可能小的范围内,就必须对这类投资行为进行审核,对出资份额或股份的转让作必要的限制。任何组织和个人有责任也有义务,主动向国务院银行业监督管理机构提出投资申请。只有经国务院银行业监督管理机构正式批准后,才能实施。
 
本条原规定,任何单位和个人购买商业银行股份总额10%以上的,应当事先经中国人民银行批准。对持有一定比例资本总额或者股份总额的股东变更、对任何单位和个人购买商业银行一定股份总额的行为进行审批,目的是防止股东对银行经营管理的不当行为,影响商业银行的安全稳健运行,保护存款人和其他股东的合法权益。随着银行体制改革的深入,商业银行的股权呈现出分散化的趋势,在这种情况下,坚持10%的比例,实际上放松了有关审批要求,不利于对商业银行的审慎监管。因此,此次本法的修正将需要经过银监会批准的商业银行股权变动的有关比例规定由10%改为5%。
 
对持有一定比例资本总额或者股份总额的股东变更、对任何单位和个人购买商业银行一定股份总额的行为进行审批,目的是防止股东对银行经营管理的不当行为,影响商业银行的安全稳健运行,保护存款人和其他股东的合法权益。随着银行体制改革的深入,商业银行的股权呈现出分散化的趋势,在这种情况下,坚持10%的比例,实际上放松了有关审批要求,不利于对商业银行的审慎监管。
 
 
标签: 股份 商业银行 收购 商业银行法 报批制度
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