律师免费在线法律咨询服务_厚德汇法网
  • 网站首页
  • 法律常识
    • 咨询指南
    • 婚姻家庭
    • 刑事案件
    • 劳动纠纷
    • 网络电商
    • 知识产权
    • 交通事故
    • 债权债务
    • 损害赔偿
    • 合同法律
    • 房产地产
    • 司法典型案例
    • 白皮书
  • 诉讼指南
    • 诉讼常识
    • 民事诉讼
    • 刑事诉讼
    • 行政诉讼
    • 司法鉴定
    • 证据规则
    • 法院执行
  • 企业法务
    • 工商财税
    • 股权
    • 公司治理
  • 律师推荐
    • 婚姻律师
    • 律师业务
  • 法律文书
    • 合同范本
    • 律师函
    • 起诉书
    • 辩护词
    • 表格函件
  • 法律法规
    • 法律条文释义
    • 证券期货法律法规
    • 民商法
    • 刑法
    • 社会法
    • 行政法
    • 经济法
    • 司法解释
    • 党纪法规
    • 国家行政法规
    • 地方法规规章
  • 法律资讯
  • 关于我们
专业律师团队提供免费在线法律咨询
    主页 > 法律法规 > 法律条文释义 > >

行政处罚法第38条(行政处罚无效)条文内容及释义

2024-11-29 15:21 admin
本文介绍行政处罚法第38条(行政处罚无效)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
行政处罚法条文内容及释义
 

行政处罚法第38条条文内容

 
第三十八条 行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的,行政处罚无效。

违反法定程序构成重大且明显违法的,行政处罚无效。
 

行政处罚法第38条条文释义

 
本条是关于行政处罚无效的规定。
 
行政处罚无效是自始无效、当然无效,无须法院作出无效判决后才没有效力。本条在原法第3条第2款有关“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”规定的基础上,结合行政诉讼法第75条关于“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效”规定,对行政处罚无效制度作进一步完善,明确了三种行政处罚无效的情形。
 
一、没有依据
 
行政机关对公民、法人或者其他组织实施行政处罚,必须有法律、法规或者规章的依据,法无明文规定不得给予行政处罚,否则无效。行政处罚的法律依据主要是指本法第二章第10条至第14条规定的法律、行政法规、地方性法规、部门规章以及地方政府规章。超出上述法律、法规和规章权限范围,或者依据其他规范性文件作出的行政处罚无效,行政相对人也不需要执行。
 
二、实施主体不具有行政主体资格
 
行政处罚实施主体不具有行政主体资格包括以下两种情形:一是行政处罚实施主体不具有法律、法规、规章规定的行政主体资格。根据本法第17条、第19条、第20条的规定,行政处罚由具有行政处罚权的行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,行政机关依照法律、法规、规章书面委托符合条件的组织来实施,其他行政机关或者组织实施的行政处罚无效。实际行政执法中,有的行政机关内部机构以自己的名义对外行使行政处罚权,实施行政处罚,此类行政处罚无效。
 
二是行政处罚实施主体超越职权作出的行政处罚无效。法律、法规、规章对行政机关实施行政处罚的种类、范围作出明确规定,行政机关应该在职权范围内实施行政处罚,否则无效。
 
三、违反法定程序构成重大且明显违法
 
本条第2款在原法“不遵守法定程序行政处罚无效”基础上,区分了不同情况。对于一般性违反程序的行政处罚并没有规定处罚无效,对违反法定程序构成重大且明显违法的行政处罚则明确规定无效。行政诉讼法第75条也将行政行为无效限定在“重大且明显违法”范围内,其他国家和地区也有类似规定,如《联邦德国行政程序法》第44条第1款规定,行政行为具有严重瑕疵,该瑕疵按所考虑的一切情况明智判断属明显者,行政行为无效。我国台湾地区“行政程序法”第111条规定,行政处分不能由书面处分中得知处分机关者、应以证书方式作成而未给予证书者,内容对任何人均属不能实现者,所要求或者许可之行为构成犯罪者,内容违背公共秩序、善良风俗者,未经授权而违背法规有关专属管辖之规定或缺乏事务权限者以及其他具有重大明显之瑕疵者,无效。因此,判定违反法定程序“重大且明显违法”时须慎重,主要针对具有行政处罚权的行政机关未履行听证、回避、送达等关键程序的行为。

 
 
标签: 行政处罚 行政处罚法
上一篇:行政处罚法第37条(行政处罚法“从旧兼从轻”适用规则)条文内容及释义

下一篇:行政处罚法第39条(行政处罚公示制度)条文内容及释义

法律条文释义相关文章:

  • 测绘法第66条(行使本法规定的行政处罚权的执法机关)条文内容及释义

    本文介绍测绘法第66条(行使本法规定的行政处罚权的执法机关)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 测绘法第66条条文内容 第六十六条 本法规定的降低测绘资质等...

    时间:2025-01-03阅读:106标签: 行政处罚 测绘法 执法机关

  • 产品质量法第70条(行使本法规定的行政处罚权的行政机关)条文内容及释义

    本文介绍产品质量法第70条(行使本法规定的行政处罚权的行政机关)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 产品质量法第70条条文内容 第七十条 本法第四十九条至第...

    时间:2024-12-30阅读:132标签: 行政机关 行政处罚权 产品质量法

  • 出境入境管理法第70条(实施行政处罚主体机关)条文内容及释义

    本文介绍出境入境管理法第70条(实施行政处罚主体机关)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 出境入境管理法第70条条文内容 第七十条 本章规定的行政处罚,除本...

    时间:2024-12-27阅读:201标签: 行政处罚 出境入境管理

  • 中国人民银行法第47条(行政处罚不服的诉讼)条文内容及释义

    本文介绍中国人民银行法第47条(行政处罚不服的诉讼)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 中国人民银行法第47条条文内容 第四十七条 当事人对行政处罚不服的,...

    时间:2024-12-19阅读:261标签: 行政处罚 诉讼 人民银行

  • 著作权法第53条(应承担民事责任,并可以给予行政处罚,直至追究刑事责任)条文内容及释义

    本文介绍著作权法第53条(应承担民事责任,并可以给予行政处罚,直至追究刑事责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 著作权法第53条条文内容 第五十三条...

    时间:2024-12-16阅读:641标签: 行政处罚 民事责任 刑事责任 著作权法

  • 个人信息保护法第66条(违反本法的行政处罚的规定)条文内容及释义

    本文介绍个人信息保护法第66条(违反本法的行政处罚的规定)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 个人信息保护法第66条条文内容 第六十六条 违反本法规定处理个...

    时间:2024-12-15阅读:1059标签: 行政处罚 违法 个人信息

  • 消费者权益保护法第59条(经营者对行政处罚决定不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼)条文内容及释义

    本文介绍消费者权益保护法第59条(经营者对行政处罚决定不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 消费者权益保护法第59条...

    时间:2024-12-12阅读:361标签: 行政处罚 行政诉讼 行政复议 经营者 消费者

  • 价格法第33条(县级以上各级人民政府价格主管部门的行政监督检查权及行政处罚权)条文内容及释义

    本文介绍价格法第33条(县级以上各级人民政府价格主管部门的行政监督检查权及行政处罚权)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 价格法第33条条文内容 第三十三...

    时间:2024-12-09阅读:169标签: 行政处罚权 价格法 价格主管部门

  • 证券法第223条(当事人不服行政处罚决定的法律救济)条文内容及释义

    本文介绍证券法第223条(当事人不服行政处罚决定的法律救济)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 证券法第223条条文内容 第二百二十三条 当事人对证券监督管理...

    时间:2024-12-07阅读:209标签: 行政处罚 当事人 证券法 法律救济

  • 证券法第174条(国务院证券监督管理机构规则依法公开和行政处罚决定公开)条文内容及释义

    本文介绍证券法第174条(国务院证券监督管理机构规则依法公开和行政处罚决定公开)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 证券法第174条条文内容 第一百七十四条...

    时间:2024-12-07阅读:213标签: 行政处罚 证券法

热门内容

  • 消费者权益保护法第55条(惩罚性赔
  • 公司法第88条原文规定内容及条文释
  • 劳动合同法第38条(劳动者单方解除
  • 劳动合同法第36条(协商解除劳动合
  • 宪法第35条(言论、出版、集会、结
  • 道路交通安全法第52条(机动车在道
  • 道路交通安全法第72条(处理交通事
  • 行政处罚法第28条(纠正违法行为、
  • 行政处罚法第33条(不予行政处罚情
  • 道路交通安全法第101条(交通肇事犯

最新资讯

  • 公司法第24条(电子通讯召开
  • 公司法第23条(股东不得滥用
  • 公司法第22条(禁止利用关联
  • 公司法第21条(股东应当依法
  • 公司法第20条(企业社会责任
  • 公司法第19条(公司经营活动
  • 公司法第18条(党基层组织活
  • 公司法第17条(公司职工依法

推荐内容

热门标签

    审判 工资 实施细则 公安机关 举证 租赁合同 职业病 办法 立功 刑事犯罪 监督 企业并购

 粤ICP备17072420号  粤公网安备 44030902000124号 工商网监备  

深圳市厚德汇法信息技术有限公司网络中心制作

声明:本站部分文章和图片系作者结合相关法律法规、政府官网及互联网相关知识整合。如若侵权请发邮件到494483749@qq.com投诉提交信息,我们将按照规定及时处理。