律师免费在线法律咨询服务_厚德汇法网
  • 网站首页
  • 法律常识
    • 咨询指南
    • 婚姻家庭
    • 刑事案件
    • 劳动纠纷
    • 网络电商
    • 知识产权
    • 交通事故
    • 债权债务
    • 损害赔偿
    • 合同法律
    • 房产地产
    • 司法典型案例
    • 白皮书
  • 诉讼指南
    • 诉讼常识
    • 民事诉讼
    • 刑事诉讼
    • 行政诉讼
    • 司法鉴定
    • 证据规则
    • 法院执行
  • 企业法务
    • 工商财税
    • 股权
    • 公司治理
  • 律师推荐
    • 婚姻律师
    • 律师业务
  • 法律文书
    • 合同范本
    • 律师函
    • 起诉书
    • 辩护词
    • 表格函件
  • 法律法规
    • 法律条文释义
    • 证券期货法律法规
    • 民商法
    • 刑法
    • 社会法
    • 行政法
    • 经济法
    • 司法解释
    • 党纪法规
    • 国家行政法规
    • 地方法规规章
  • 法律资讯
  • 关于我们
专业律师团队提供免费在线法律咨询
    主页 > 法律法规 > 法律条文释义 > >

行政处罚法第20条(委托组织实施行政处罚)条文内容及释义

2024-11-29 10:43 admin
本文介绍行政处罚法第20条(委托组织实施行政处罚)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
行政处罚法条文内容及释义
 

行政处罚法第20条条文内容

 
第二十条 行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。

委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚 。
 

行政处罚法第20条条文释义

 
本条是关于委托组织实施行政处罚的规定。
 
委托行政处罚是指行政机关依照法律、法规、规章的规定,将其拥有的行政处罚权委托给符合法定条件的组织行使。行政处罚权作为行政机关的法定职权,一般只能由行政机关自行行使,不得随意转让。但是,由于行政管理活动的繁杂性、专业性、技术性,行政机关现有的人力物力资源难以满足行政管理的实际需要,需要把一些程度较轻、影响较小的行政处罚权委托给符合条件的组织行使,充分利用组织的专业特长和技术条件,实现对社会事务的有效管理。因此,本条规定,行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内书面委托符合本法第21条规定条件的组织实施行政处罚。在审议过程中,有的提出,应当从严把握委托实施行政处罚,坚持依法委托,防止滥处罚,因此增加规定了委托应当采用书面形式,委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容,委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。
 
一、委托的条件
 
行政处罚权委托给组织行使,必须符合一定条件:
 
一是确有必要委托。行政处罚权是行政机关的法定职权,理应由行政机关自己行使,不能随意委托。只有在行政机关直接行使处罚权确有困难,如人员、专业技术不足,地理因素受限等,影响行政处罚权的及时、有效行使的,才能委托其他行政机关或组织行使。
 
二是必须依照法律、法规或者规章的规定。为避免出现随意委托、怠于履职、处罚主体泛滥等问题,本条规定行政机关委托组织实施行政处罚必须要有法律、法规或者规章的依据,否则不得自行委托。
 
三是被委托的行政处罚权具有可委托性。被委托的行政处罚事项应当属于委托机关的法定职权,委托机关只能在法律、法规或者规章赋予的处罚权范围内进行委托,超过权限范围的委托无效。
 
四是必须委托给符合法定条件的组织。行政处罚权关系到公民、法人或者其他组织的合法权益,委托实施行政处罚应当慎重,只能委托给符合条件的组织行使,不得委托个人和不符合条件的组织。根据本法第21条规定,受委托组织应当依法成立并具有管理公共事务职能,有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员,如果需要进行技术检查或者技术鉴定的,还应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
 
二、委托的形式
 
实践中,委托实施行政处罚较为随意,委托事项、权限范围、委托期限不明确等问题较为突出,为规范行政处罚委托行为,本条第1款规定,委托应当以书面方式进行。根据这一规定,行政机关委托有关组织实施行政处罚的,应与受委托者签订行政处罚委托书,行政处罚委托书是证明受委托组织有权实施行政处罚的法律凭据,未签订书面委托书的,受委托组织不得实施行政处罚。在草案审议过程中,有的常委会组成人员提出,实践中委托行政处罚存在不少问题,应进一步规范。草案三审时增加了对委托书内容的要求,本条第2款规定,委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。同时,为了保障当事人的知情权,便于社会公众及时了解掌握受委托组织实施行政处罚的合法性依据和权限范围,对行政机关的委托行为、受委托组织的行政处罚行为的合法性进行监督,本条第2款还规定委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。
 
三、委托实施行政处罚的要求
 
一是受委托组织在委托范围内以委托行政机关的名义实施处罚。受委托组织应当严格按照委托书中载明的委托行政处罚权的事项、权限和期限实施行政处罚,不得超越委托范围行使行政处罚权。行政处罚委托是受委托方代为行使行政处罚权,受委托组织本身在法律上并不具有独立地位,不能以自己的名义实施行政处罚,必须以委托行政机关的名义实施。
 
二是受委托组织不得再委托。行政处罚权是一项不利性惩戒措施,应当严格依照法定程序、法定依据由法定主体实施。行政处罚委托是基于委托行政机关对受委托组织的业务能力和慎重行使处罚权的信任,受委托组织不得将被委托的行政处罚权再委托其他组织或者个人实施。
 
三是委托行政机关对受委托组织实施行政处罚负有监督责任,并承担法律责任。行政处罚权是法律赋予委托行政机关的法定职权,受委托组织以委托行政机关的名义实施行政处罚,因此,委托行政机关有责任对受委托组织的行政处罚行为进行监督,督促其严格规范公正文明行使行政处罚权。受委托组织违法实施行政处罚产生的法律后果,也由委托行政机关承担,发生行政复议或者行政诉讼,由委托行政机关作为被申请人或者被告参加。
 
 
标签: 行政处罚 行政处罚法
上一篇:行政处罚法第19条(授权组织实施行政处罚)条文内容及释义

下一篇:行政处罚法第21条(受委托组织条件)条文内容及释义

法律条文释义相关文章:

  • 测绘法第66条(行使本法规定的行政处罚权的执法机关)条文内容及释义

    本文介绍测绘法第66条(行使本法规定的行政处罚权的执法机关)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 测绘法第66条条文内容 第六十六条 本法规定的降低测绘资质等...

    时间:2025-01-03阅读:106标签: 行政处罚 测绘法 执法机关

  • 产品质量法第70条(行使本法规定的行政处罚权的行政机关)条文内容及释义

    本文介绍产品质量法第70条(行使本法规定的行政处罚权的行政机关)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 产品质量法第70条条文内容 第七十条 本法第四十九条至第...

    时间:2024-12-30阅读:132标签: 行政机关 行政处罚权 产品质量法

  • 出境入境管理法第70条(实施行政处罚主体机关)条文内容及释义

    本文介绍出境入境管理法第70条(实施行政处罚主体机关)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 出境入境管理法第70条条文内容 第七十条 本章规定的行政处罚,除本...

    时间:2024-12-27阅读:201标签: 行政处罚 出境入境管理

  • 中国人民银行法第47条(行政处罚不服的诉讼)条文内容及释义

    本文介绍中国人民银行法第47条(行政处罚不服的诉讼)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 中国人民银行法第47条条文内容 第四十七条 当事人对行政处罚不服的,...

    时间:2024-12-19阅读:261标签: 行政处罚 诉讼 人民银行

  • 著作权法第53条(应承担民事责任,并可以给予行政处罚,直至追究刑事责任)条文内容及释义

    本文介绍著作权法第53条(应承担民事责任,并可以给予行政处罚,直至追究刑事责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 著作权法第53条条文内容 第五十三条...

    时间:2024-12-16阅读:641标签: 行政处罚 民事责任 刑事责任 著作权法

  • 个人信息保护法第66条(违反本法的行政处罚的规定)条文内容及释义

    本文介绍个人信息保护法第66条(违反本法的行政处罚的规定)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 个人信息保护法第66条条文内容 第六十六条 违反本法规定处理个...

    时间:2024-12-15阅读:1059标签: 行政处罚 违法 个人信息

  • 消费者权益保护法第59条(经营者对行政处罚决定不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼)条文内容及释义

    本文介绍消费者权益保护法第59条(经营者对行政处罚决定不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 消费者权益保护法第59条...

    时间:2024-12-12阅读:361标签: 行政处罚 行政诉讼 行政复议 经营者 消费者

  • 价格法第33条(县级以上各级人民政府价格主管部门的行政监督检查权及行政处罚权)条文内容及释义

    本文介绍价格法第33条(县级以上各级人民政府价格主管部门的行政监督检查权及行政处罚权)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 价格法第33条条文内容 第三十三...

    时间:2024-12-09阅读:169标签: 行政处罚权 价格法 价格主管部门

  • 证券法第223条(当事人不服行政处罚决定的法律救济)条文内容及释义

    本文介绍证券法第223条(当事人不服行政处罚决定的法律救济)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 证券法第223条条文内容 第二百二十三条 当事人对证券监督管理...

    时间:2024-12-07阅读:209标签: 行政处罚 当事人 证券法 法律救济

  • 证券法第174条(国务院证券监督管理机构规则依法公开和行政处罚决定公开)条文内容及释义

    本文介绍证券法第174条(国务院证券监督管理机构规则依法公开和行政处罚决定公开)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 证券法第174条条文内容 第一百七十四条...

    时间:2024-12-07阅读:213标签: 行政处罚 证券法

热门内容

  • 消费者权益保护法第55条(惩罚性赔
  • 公司法第88条原文规定内容及条文释
  • 劳动合同法第38条(劳动者单方解除
  • 劳动合同法第36条(协商解除劳动合
  • 宪法第35条(言论、出版、集会、结
  • 道路交通安全法第52条(机动车在道
  • 道路交通安全法第72条(处理交通事
  • 行政处罚法第28条(纠正违法行为、
  • 行政处罚法第33条(不予行政处罚情
  • 道路交通安全法第101条(交通肇事犯

最新资讯

  • 公司法第24条(电子通讯召开
  • 公司法第23条(股东不得滥用
  • 公司法第22条(禁止利用关联
  • 公司法第21条(股东应当依法
  • 公司法第20条(企业社会责任
  • 公司法第19条(公司经营活动
  • 公司法第18条(党基层组织活
  • 公司法第17条(公司职工依法

推荐内容

热门标签

    审判 工资 实施细则 公安机关 举证 租赁合同 职业病 办法 立功 刑事犯罪 监督 企业并购

 粤ICP备17072420号  粤公网安备 44030902000124号 工商网监备  

深圳市厚德汇法信息技术有限公司网络中心制作

声明:本站部分文章和图片系作者结合相关法律法规、政府官网及互联网相关知识整合。如若侵权请发邮件到494483749@qq.com投诉提交信息,我们将按照规定及时处理。