医疗保障基金包括基本医疗保险基金、医疗救助基金等；基金执行国家统一的财务和会计制度，专款专用，任何单位和个人不得隐匿、转移、侵占、挪用。这是医保基金的“身份条款+红线条款”：明确基金构成，更划出任何人不得触碰的底线。
《中华人民共和国医疗保障法》（2026年8月28日通过，自2027年1月1日起施行）第十九条：
医疗保障基金包括基本医疗保险基金、医疗救助基金等。
医疗保障基金应当执行国家统一的财务和会计制度，专款专用，任何单位和个人不得隐匿、转移、侵占、挪用。
用三句话概括本条：
本条开启第三章“医疗保障基金”，为基金管理的全部规则定下基调：基金姓“公”，谁也不能动。
基本医疗保险基金：由职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金等构成，含生育保险相关基金（第十四条两险合并建账，第十五条待遇资金从职工医保基金支付）。
医疗救助基金：通过财政预算、社会捐赠等多渠道筹集（第二十一条），专项管理、专账核算。
两险基金均纳入社会保障基金财政专户管理（第二十条、第二十一条），执行国家统一的财务和会计制度。
专款专用指基金只能用于法定用途——支付符合规定的医药费用、待遇支出等，不得挪作他用。依据《中华人民共和国社会保险法》（2018年修正）第六十四条，社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用；基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账核算，其他各险种基金分别建账、分账核算。医疗保障法第十九条延续并强化了这一要求。
隐匿、转移、侵占、挪用医保基金的，由医保、财政、审计部门按职责责令追回，没收违法所得，处分责任人（第五十一条）；构成犯罪的依法追究刑事责任（第五十三条）。监督层面，财政部门、审计机关按职责监督基金收支管理（第三十八条），政府向人大报告基金情况（第三十七条）。
误区一：“医保个人账户里的钱是自己的，可以随便取”——纠正：医保个人账户资金属医保基金范畴，按国家规定使用（如就医购药、按规定家庭共济），不得违规套现。
误区二：“单位缴费是给员工的福利，可以灵活处理”——纠正：医保费征缴后纳入基金财政专户（第二十条），专款专用，单位不能截留挪用。
误区三：“小额挪用没关系”——纠正：法律对隐匿、转移、侵占、挪用基金零容忍（第十九条、第五十一条），无论数额大小都是违法行为。
实务提醒一：发现医保基金被挪用、套取线索，可通过第四十二条举报投诉渠道反映。
实务提醒二：个人合规使用医保凭证就医购药，不套现、不出借，就是守护基金安全。
Q：医保个人账户的钱能取出来吗？回答：个人账户资金按国家规定用于就医购药等合规用途，违规套现属违法行为（第十九条专款专用）。
Q：医保基金和财政资金是一回事吗？回答：不是。医保基金纳入社会保障基金财政专户管理（第二十条），有专门的财务和会计制度，专款专用（第十九条）。
Q：发现单位截留医保费怎么办？回答：可向税务机关、医保部门反映（第二十条征缴职责、第三十八条监督检查），责令追回并追责（第五十一条）。
第十九条明确医保基金构成（基本医保基金、医疗救助基金等），确立“统一财务制度、专款专用”的管理要求，并以“不得隐匿、转移、侵占、挪用”的红线守护基金安全。基金是参保人的共同财产，合规用保就是共同守护。
免责声明：本文仅供普法学习参考，不构成任何法律意见。法律条文请以全国人大网、政府官网发布的现行有效官方文本为准。
| 序号 | 法律名称 | 版本 | 条款号 |
|---|---|---|---|
| 1 | 中华人民共和国医疗保障法 | 2026年通过（2027年1月1日施行） | 第19条 |
| 2 | 中华人民共和国社会保险法 | 2018年修正 | 第64条 |
| 3 | 中华人民共和国医疗保障法 | 2026年通过（2027年1月1日施行） | 第51条 |