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禁毒法第49条(戒毒康复场所)条文内容及释义

2024-12-23 13:43 admin
本文介绍禁毒法第49条(戒毒康复场所)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
禁毒法
 

禁毒法第49条条文内容

 
        第四十九条  县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要,可以开办戒毒康复场所;对社会力量依法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持,提供必要的便利和帮助。
  戒毒人员可以自愿在戒毒康复场所生活、劳动。戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的,应当参照国家劳动用工制度的规定支付劳动报酬。

禁毒法第49条条文释义


  【本条主旨】
 
  本条是关于戒毒康复场所的规定。
 
  【本条释义】
 
  吸食、注射海洛因成瘾者的戒断巩固问题是一个世界性难题。多年来,我国绝大多数海洛因成瘾者的复吸率很高,陷入了戒毒、复吸、再戒毒、再复吸的恶性循环,直接影响了禁毒工作的成效。为有效解决戒毒人员复吸率高的问题,近些年来,各地各有关部门进行了创造性探索,积累了一些成功经验,其中就包括创办戒毒康复场所的做法。最早是由云南、海南、宁夏等省、自治区的部分强制戒毒所积极拓展康复功能,开办戒毒康复场所。戒毒康复场所以自愿为前提、康复为中心、生产为平台、教育为手段、医疗为保障、回归为目标,通过为戒毒期满后自愿留所和返所人员提供就业岗位的方式,安置了一批戒毒人员。有的戒毒康复场所还利用自身优势,积极与企业合作,最大限度向戒毒人员提供培训和就业岗位。通过这种方式,最大限度帮助戒毒人员巩固了戒毒成果,有效降低了复吸率,得到了戒毒人员及其家属的热烈欢迎,也得到了社会各界的广泛认可。与此同时,一些社会有识之士也怀着对禁毒事业的满腔热情,积极兴办戒毒康复场所或者利用开办的工厂企业,接收安置了一批戒毒人员,解决了他们的生活、就业问题,为戒毒康复事业做出了积极贡献。实践证明,戒毒康复场所建设是有效解决戒毒人员复吸问题、深化禁毒人民战争的一项重要举措。
 
  本条第一款是关于政府开办戒毒康复场所和社会力量依法开办公益性戒毒康复场所的规定。根据本款的规定,县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要,可以开办戒毒康复场所;对社会力量依法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持,提供必要的便利和帮助。根据本款的规定,戒毒康复场所可以由县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要开办,也可以由社会力量开办。根据自愿原则,接收被依法解除强制隔离戒毒的戒毒人员在场所内生活、劳动,并接受戒毒康复治疗。对于社会力量依法开办公益性戒毒康复场所的,县级以上地方各级人民政府应当给予扶持,提供必要的便利和帮助,包括在开办手续、场地选择和经营过程中提供便利,帮助解决在开办和经营过程中遇到的各种困难等。需要指出的是,本法第四十八条第一款规定,对于被解除强制隔离戒毒的人员,强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过3年的社区康复。戒毒康复场所接收的也是被解除强制隔离戒毒的人员,因此,对于被解除强制隔离戒毒的戒毒人员自愿到戒毒康复场所生活、劳动的,强制隔离戒毒的决定机关一般就不需要再责令其接受社区康复。
 
  本条第二款是关于戒毒人员自愿在戒毒康复场所生活、劳动及参加生产劳动的劳动报酬的规定。本款共规定了两个方面的内容:一是戒毒人员可以自愿在戒毒康复场所生活、劳动。这一规定强调的是戒毒人员在戒毒康复场所生活、劳动的自愿性。戒毒康复场所的戒毒康复既不属于一种处罚,也不属于行政强制措施,因此,不能强制或者责令戒毒人员到戒毒康复场所生活、劳动。从实践情况看,通过问卷调查,戒毒人员的家庭成员对戒毒康复场所这种康复形式的支持率接近百分之百,在戒毒人员中,也有约三分之一愿意接受这种康复形式。二是戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的,应当参照国家劳动用工制度的规定支付劳动报酬。戒毒人员在戒毒康复场所参加生产劳动,既可以将参加劳动作为戒毒康复的一个有效的辅助手段,也可以通过参加劳动领取劳动报酬来获得治疗和生活的费用。参加生产劳动还可以帮助戒毒人员提高劳动技能,树立成功戒毒和回归社会的信心,从而为其最终离开戒毒康复场所回到社区中生活做了充分的准备。因此,戒毒康复场所都要为戒毒人员提供生活和劳动条件。同时,戒毒人员是自愿到戒毒康复场所生活和参加劳动的,其与戒毒康复场所之间的劳动关系主要是合同性质的,戒毒康复场所应当根据其劳动的数量和质量,参照国家劳动用工制度的规定支付劳动报酬。
 

标签: 禁毒法 戒毒康复场所
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