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禁毒法第48条(被解除强制隔离戒毒人员接受社区康复)条文内容及释义

2024-12-23 13:42 admin
本文介绍禁毒法第48条(被解除强制隔离戒毒人员接受社区康复)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
禁毒法
 

禁毒法第48条条文内容

 
       第四十八条  对于被解除强制隔离戒毒的人员,强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。
  社区康复参照本法关于社区戒毒的规定实施。

禁毒法第48条条文释义


  【本条主旨】
 
  本条是关于被解除强制隔离戒毒人员接受社区康复的规定。
 
  【本条释义】
 
  禁毒法规定对被解除强制隔离戒毒人员的社区康复,是对国内外在戒毒治疗方面比较成熟的经验和做法的总结和借鉴。根据国际上的通行做法,对吸毒成瘾的戒毒治疗一般都分为三个阶段:急性脱毒阶段、心理康复治疗阶段和回归社会阶段。回归社会阶段是戒毒治疗过程中的一个重要阶段。这是因为,戒毒能否成功,除了戒毒人员本人的意愿和意志力外,其周围环境非常关键。从实践情况看,戒毒人员回到社区后,如果受到歧视,在工作、生活等方面都遇到许多难以解决的困难,就很容易走上复吸的道路。与之相反,戒毒人员在回到社区后,如果能及时获得必要的帮助,及时得到他人关心,戒毒成功的可能性就大大提高。戒毒治疗要按科学规律办事,三个阶段不能割裂,要形成“无缝衔接”,不能只管其中一段或者两段而忽略另一段,否则很难达到戒毒的预期效果。特别是回归社会后,更要完善后续配套措施,以巩固戒毒效果。在我国多年的戒毒实践中,许多地方都发展和推广了基层组织的社会帮教戒毒措施。其对象主要是解除强制戒毒、劳动教养戒毒的人员,通过社会帮教戒毒来巩固戒毒效果,防止复吸。在实践中,一些地方建立了强制性戒毒措施和基层组织社会帮教戒毒工作的衔接机制,凡是强制戒毒和劳动教养戒毒的出所人员,都纳入社会帮教体系。社会帮教戒毒由乡镇人民政府或者街道办事处组织实施,主要依靠基层的党支部、公安派出所、居民委员会、村民委员会、共青团、民兵组织等,动员各方面的力量,运用签订帮教责任书、谈心走访、就业培训指导、帮助解决生活困难、定期尿检等多种方法对解除戒毒措施的人员进行帮教,有的地方还在社区建立了吸毒人员帮教中心。在帮教戒毒工作中,戒毒人员的家属发挥了十分重要的作用。帮教期限一般为3年,帮教措施也从紧到松,根据不同阶段采取不同的帮教办法。目前,许多地方的社会帮教戒毒工作都取得了一定的成果,总结了一些好的经验和做法。这次禁毒立法,在总结了戒毒治疗的科学规律和各地社会帮教戒毒工作方面的实践经验,规定了对戒毒人员的社区康复措施。
 
  本条第一款是关于责令被解除强制隔离戒毒人员接受社区康复的规定。根据本款的规定,对于被解除强制隔离戒毒的人员,强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过3年的社区康复。需要注意的是本规定是“可以责令”,而不是一律责令。即是否责令戒毒人员进行社区康复,应根据戒毒人员在强制隔离戒毒期间的戒毒情况而定。这里所规定的“强制隔离戒毒的决定机关”,是指对该戒毒人员决定强制隔离戒毒的县级以上人民政府公安机关。社区康复的最长期限为3年,公安机关在责令戒毒人员接受社区康复时,可以根据戒毒人员在强制隔离戒毒期间的表现、接受戒毒治疗的效果及其回归社会后的家庭社会环境等因素,确定其接受社会康复的具体期限。
 
  本条第二款是关于如何实施对被解除强制隔离戒毒人员的社区康复的规定。根据本款规定,社区康复参照本法关于社区戒毒的规定实施。本法第三十三条至第三十五条规定了对吸毒成瘾人员的社区戒毒措施。社区戒毒措施与社区康复措施在适用对象和适用时间上不同。社区戒毒措施适用于初次发现的吸毒成瘾不太严重的吸毒人员,吸毒人员被责令接受社区戒毒的,只有在其拒绝社区戒毒、在社区戒毒期间吸食、注射毒品、严重违反社区戒毒协议或者经社区戒毒后再次吸食、注射毒品的,才予以强制隔离戒毒;而社区康复则适用于被解除强制隔离戒毒的人员,对于被解除强制隔离戒毒的人员,除根据本法第四十九条的规定自愿在戒毒康复场所生活、劳动的以外,公安机关都可以责令其接受社区康复。但社区戒毒和社区康复在执行主体、目的及方法上基本是相同的。因此,本款作出这样的规定。根据本款规定,戒毒人员一般也在户籍所在地接受社区康复;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的,可以在现居住地接受社区康复。社区康复工作也由城市街道办事处、乡镇人民政府负责。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区康复协议,落实有针对性的社区康复措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区康复工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府,以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员,应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。接受社区康复的戒毒人员应当遵守法律、法规,自觉履行社区康复协议,并根据公安机关的要求,定期接受检测。对违反社区康复协议的戒毒人员,参与社区康复的工作人员应当进行批评、教育;对严重违反社区康复协议或者在社区康复期间又吸食、注射毒品的,应当及时向公安机关报告。
 

标签: 禁毒法 戒毒人员 社区康复
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