律师免费在线法律咨询服务_厚德汇法网
  • 网站首页
  • 法律常识
    • 咨询指南
    • 婚姻家庭
    • 刑事案件
    • 劳动纠纷
    • 网络电商
    • 知识产权
    • 交通事故
    • 债权债务
    • 损害赔偿
    • 合同法律
    • 房产地产
    • 司法典型案例
    • 白皮书
  • 诉讼指南
    • 诉讼常识
    • 民事诉讼
    • 刑事诉讼
    • 行政诉讼
    • 司法鉴定
    • 证据规则
    • 法院执行
  • 企业法务
    • 工商财税
    • 股权
    • 公司治理
  • 律师推荐
    • 婚姻律师
    • 律师业务
  • 法律文书
    • 合同范本
    • 律师函
    • 起诉书
    • 辩护词
    • 表格函件
  • 法律法规
    • 法律条文释义
    • 证券期货法律法规
    • 民商法
    • 刑法
    • 社会法
    • 行政法
    • 经济法
    • 司法解释
    • 党纪法规
    • 国家行政法规
    • 地方法规规章
  • 法律资讯
  • 关于我们
专业律师团队提供免费在线法律咨询
    主页 > 法律法规 > 法律条文释义 > >

行政许可法第64条(向作出行政许可决定的行政机关实施抄告)条文内容及释义

2024-12-08 16:58 admin
本文介绍行政许可法第64条(向作出行政许可决定的行政机关实施抄告)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
中华人民共和国行政许可法
 

行政许可法第64条条文内容

 
第六十四条  被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
 

行政许可法第64条条文释义

 
  本条是关于辖区外行政机关对被许可人违法情况向作出行政许可决定的行政机关实施抄告的规定。
 
  本法第十五条规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府的规章因行政管理的需要,具有一定的行政许可设定权,但是,不得设定行政许可限制其他地区的个人或者企业到本地区开展生产经营活动或者限制其他地区的商品进入本地区市场。这个规定旨在打破地区封锁和市场垄断。根据这一规定,个人或者企业在一个行政区域内取得的行政许可,到另一个行政区域内仍然具有法律的效力,被许可人有权依据已经取得的行政许可证在该行政区域内从事生产经营活动。比如,某企业在湖北省的行政机关取得从事沙石生产经营的许可证,在江西省境内仍然有效,该企业凭许可证可以在江西省行政区域内从事沙石生产经营。
 
  但是,个人或者企业在一个行政区域内取得的行政许可在另一行政区域有效,同时会带来一个问题,即对被许可人从事行政许可事项的生产经营活动的监督检查机关可能并不是行政许可的实施机关。比如,前述某企业在湖北省的行政机关取得沙石生产经营的行政许可后,去江西省行政区域内从事沙石生产经营,湖北省的行政许可实施机关就不能到江西省内实施监督检查。根据宪法和地方组织法的有关规定,行政区划内的行政机关在该行政区划内从事日常的行政管理活动,据此,该沙石生产经营企业在江西省内的生产经营活动应当由江西省的有关行政机关实施监督管理。根据行政处罚法第二十条的规定,除法律、行政法规的特殊规定以外,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。按照对违法行为实行属地管辖的原则,被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域以外从事违法生产经营的行为,应当由该行为地的有关行政机关实施行政处罚。
 
  行政处罚法确定的违法行为属地管辖原则固然很重要,但是,对于被许可人的违法行为仅由违法行为地的行政机关实施行政处罚,还不能保证行政管理的连续性、统一性、效率性,因为被许可人在异地受到行政处罚甚至被吊销营业执照,而本行政区域签发营业执照的行政机关并不知晓,因此,实行行政机关之间的抄告制度就很有必要。目前,我国法律体系中对有关行政机关之间抄告制度的规定还不够完备。所谓抄告制度,就是没有隶属关系的国家机构之间互相抄送文件、告知情况的制度。它不同于报告制度,报告制度指的是下级对上级机关的报告制度,或者被管理单位对管理机关的报告制度。比如,药品管理法第七十一条第一款规定:“国家实行药品不良反应报告制度。药品生产企业、药品经营企业和医疗机构必须经常考察本单位所生产、经营、使用的药品质量、疗效和反应。发现可能与用药有关的严重不良反应,必须及时向当地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门和卫生行政部门报告。……”这就是被管理单位对管理机关的报告制度。抄告制度的特点是,抄告机关之间彼此没有隶属关系,既可以是平级机关之间的抄告,如两个县级财政部门之间的抄告,也可以是没有隶属关系的上下级机关之间的抄告,如县级质量技术监督部门与地市级质量技术监督部门之间的抄告;既可以是本行政区划内有关机关之间的抄告,如省级行政区划内有关机关之间的抄告,也可以是跨行政区划的机关之间的抄告,如跨省的行政机关之间的抄告;既可以是同一职能机关之间的抄告,如财政部门彼此间的抄告,也可以是不同职能机关之间的抄告,如财政部门与税务部门之间的抄告。抄告制度的基本特点在于,第一,抄告机关没有上下级之间的隶属关系,因为有隶属关系就直接报告、通知而不需要抄告了;第二,抄告的目的是使不同的机关之间保持工作的连续性、统一性和效率性;第三,抄告的方式是不同的国家机关之间互相抄送文件,告知情况,沟通信息。
 
  本条规定,被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。这一内容是对行政管理活动中的抄告制度作出的重要的具有创新意义的规定。本条规定包含以下几项内容:第一,本条规定的抄告制度主要是跨行政区划的行政机关之间的抄告制度,即不同的行政管辖区之间的抄告制度。第二,本条规定的抄告制度,只适用于不同行政管辖区之间的行政机关,在对被许可人生产经营活动的监督检查中实行的抄告活动。第三,根据本条规定,违法行为发生地的行政机关抄告作出行政许可决定机关的内容,包括被许可人的违法事实和对被许可人作出的处理结果两个方面,以利于作出行政许可决定的行政机关了解全面情况。在得到抄告后,如果被许可人被行政管辖区域外的行政机关依法吊销从事生产经营活动的许可证,作出行政许可决定的机关就可以依法注销对被许可人作出的行政许可。总之,本条对行政许可监督检查中抄告制度的规定,是行政立法活动以及行政管理活动的重要创新,对促进不同行政管辖区域的行政机关在日常行政许可监督管理中互相沟通信息,保持行政管理工作的连续性、统一性和效率性,都具有重要意义。
 

标签: 行政机关 行政许可 行政许可法
上一篇:行政许可法第63条(不得影响被许可人正常生产经营)条文内容及释义

下一篇:行政许可法第65条(依靠社会力量,发现和处理违法从事行政许可活动行为)条文内容及释义

法律条文释义相关文章:

  • 宪法第136条(人民检察院独立行使职权,不受行政机关、社会团体和个人干涉)条文内容及释义

    本文介绍宪法第136条(人民检察院独立行使职权,不受行政机关、社会团体和个人干涉)条文内容及释义,内容主要来源于最高人民法院数字图书馆。 宪法第136条条文内容 第一百三十...

    时间:2025-01-20阅读:253标签: 宪法 人民检察院 独立行使职权

  • 宪法第110条(地方各级行政机关与地方各级国家权力机关、地方行政机关与中央最高行政机关以及地方行政机关之间关系)条文内容及释义

    本文介绍宪法第110条(地方各级行政机关与地方各级国家权力机关、地方行政机关与中央最高行政机关以及地方行政机关之间关系)条文内容及释义,内容主要来源于最高人民法院数字...

    时间:2025-01-20阅读:176标签: 宪法 国家权力机关 地方行政机关

  • 产品质量法第70条(行使本法规定的行政处罚权的行政机关)条文内容及释义

    本文介绍产品质量法第70条(行使本法规定的行政处罚权的行政机关)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 产品质量法第70条条文内容 第七十条 本法第四十九条至第...

    时间:2024-12-30阅读:132标签: 行政机关 行政处罚权 产品质量法

  • 资产评估法第42条(禁止行政机关限制评估机构依法开展业务活动)条文内容及释义

    本文介绍资产评估法第42条(禁止行政机关限制评估机构依法开展业务活动)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 资产评估法第42条条文内容 第四十二条 评估行政管...

    时间:2024-12-20阅读:212标签: 行政机关 资产评估法 评估机构 开展业务

  • 价格法第47条(国家行政机关的收费以及本法调整对象的排除)条文内容及释义

    本文介绍价格法第47条(国家行政机关的收费以及本法调整对象的排除)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 价格法第47条条文内容 第四十七条 国家行政机关的收费...

    时间:2024-12-09阅读:212标签: 行政机关 收费 价格法

  • 行政强制法第66条(执行款项未划入规定账户的金融机构、行政机关和人民法院所承担的法律责任)条文内容及释义

    本文介绍行政强制法第66条(执行款项未划入规定账户的金融机构、行政机关和人民法院所承担的法律责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 行政强制法第66条...

    时间:2024-12-09阅读:153标签: 法律责任 行政机关 人民法院 行政强制法 执行款项 融机构

  • 行政强制法第62条(行政机关实施查封、扣押、冻结的强制措施违反法律规定所应承担的法律责任)条文内容及释义

    本文介绍行政强制法第62条(行政机关实施查封、扣押、冻结的强制措施违反法律规定所应承担的法律责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 行政强制法第62条...

    时间:2024-12-09阅读:356标签: 法律责任 行政机关 强制措施 行政强制法 违反法律规定

  • 行政强制法第61条(行政机关实施行政强制没有法律、法规依据,或者违反法律、法规的实体和程序规定所应承担的法律责任)条文内容及释义

    本文介绍行政强制法第61条(行政机关实施行政强制没有法律、法规依据,或者违反法律、法规的实体和程序规定所应承担的法律责任)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字...

    时间:2024-12-09阅读:266标签: 法律责任 行政机关 行政强制法 行政强制

  • 行政强制法第56条(对行政机关申请强制执行受理与救济)条文内容及释义

    本文介绍行政强制法第56条(对行政机关申请强制执行受理与救济)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 行政强制法第56条条文内容 第五十六条 人民法院接到行政机...

    时间:2024-12-09阅读:280标签: 救济 行政机关 强制执行 受理 行政强制法

  • 行政强制法第48条(行政机关委托拍卖机构拍卖的规定)条文内容及释义

    本文介绍行政强制法第48条(行政机关委托拍卖机构拍卖的规定)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。 行政强制法第48条条文内容 第四十八条 依法拍卖财物,由行政...

    时间:2024-12-09阅读:123标签: 行政机关 拍卖 行政强制法 拍卖机构

热门内容

  • 消费者权益保护法第55条(惩罚性赔
  • 公司法第88条原文规定内容及条文释
  • 劳动合同法第38条(劳动者单方解除
  • 劳动合同法第36条(协商解除劳动合
  • 宪法第35条(言论、出版、集会、结
  • 道路交通安全法第52条(机动车在道
  • 道路交通安全法第72条(处理交通事
  • 行政处罚法第28条(纠正违法行为、
  • 行政处罚法第33条(不予行政处罚情
  • 道路交通安全法第101条(交通肇事犯

最新资讯

  • 公司法第24条(电子通讯召开
  • 公司法第23条(股东不得滥用
  • 公司法第22条(禁止利用关联
  • 公司法第21条(股东应当依法
  • 公司法第20条(企业社会责任
  • 公司法第19条(公司经营活动
  • 公司法第18条(党基层组织活
  • 公司法第17条(公司职工依法

推荐内容

热门标签

    审判 工资 实施细则 公安机关 举证 租赁合同 职业病 办法 立功 刑事犯罪 监督 企业并购

 粤ICP备17072420号  粤公网安备 44030902000124号 工商网监备  

深圳市厚德汇法信息技术有限公司网络中心制作

声明:本站部分文章和图片系作者结合相关法律法规、政府官网及互联网相关知识整合。如若侵权请发邮件到494483749@qq.com投诉提交信息,我们将按照规定及时处理。