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行政处罚法第75条(行政处罚监督制度)条文内容及释义

2024-11-30 11:38 admin
本文介绍行政处罚法第75条(行政处罚监督制度)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
行政处罚法条文内容及释义
 

行政处罚法第75条条文内容

 
第七十五条行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核,加强对行政处罚的监督检查,规范和保障行政处罚的实施。

行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。
 

行政处罚法第75条条文释义

 
本条是关于行政处罚监督制度的规定。
 
行政处罚涉及公民、法人或者其他组织的权益减损或者义务增加,为了保证行政处罚正确实施,有必要加强对行政处罚的监督。党的十八届四中全会决定提出,全面落实行政执法责任制,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制,加强执法监督,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服地方和部门保护主义,惩治执法腐败现象。《法治政府建设纲要(2015—2020年)》提出,全面落实行政执法责任制,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制;加强执法监督,加快建立统一的行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服部门利益和地方保护主义,防止和克服执法工作中的利益驱动,惩治执法腐败现象。《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》对行政执法责任制作了规范,包括依法界定执法职责、建立健全行政执法评议考核机制以及明确奖惩措施。这次修订行政处罚法,贯彻落实党中央有关加强执法监督的决策部署,增加了对行政处罚加强监督的相关内容。
 
一、行政机关建立健全行政处罚监督制度
 
本条第1款开宗明义规定了“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度”,这对转变政府职能、加强法治政府建设意义深远。在我国,各级国家行政机关及其工作人员在日常工作中是否坚持依法办事和廉洁奉公,都应当接受来自上级行政机关及其工作人员的监督,或根据民主集中制的原则,依法接受来自下级行政机关及其工作人员的监督。这种由国家行政机关内部的上级或下级机关所实施的行政法治监督,称作行政机关内部的监督。行政处罚法规定的就是这类监督,是指在行政机关系统内,上级人民政府对下级人民政府,上级政府部门对下级政府部门,以及各级人民政府对所属的行政执法部门的行政处罚情况进行的监督,这是对行政处罚活动进行监督的重要方式。此外,本条还规定了“县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核,加强对行政处罚的监督检查,规范和保障行政处罚的实施”。关于开展行政执法评议、考核,根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定,评议考核的主要内容是行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况,包括行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当,行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果,案卷质量情况等。
 
二、实施行政处罚接受社会监督
 
在审议过程中,一些意见提出,新闻媒体等对行政处罚实施具有较好的监督作用,应当充分发挥全社会的监督作用,保障行政处罚的依法公正实施。因此,本次修订行政处罚法增加了社会监督的内容,本条第2款规定了行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。同时,宪法规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。根据上述规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为,有权申诉或者检举;对于公民、法人或者其他组织的申诉或者检举,行政机关应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。
 

 

标签: 行政处罚 行政处罚法 监督制度
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