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行政处罚法第70条(当场收缴罚款应当出具财政部门统一制发的专用票据的规定)条文内容及释义

2024-11-30 10:35 admin
本文介绍行政处罚法第70条(当场收缴罚款应当出具财政部门统一制发的专用票据的规定)条文内容及释义,内容来源于最高人民法院数字图书馆。
 
行政处罚法条文内容及释义
 

行政处罚法第70条条文内容

 
第七十条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据;不出具财政部门统一制发的专用票据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
 

行政处罚法第70条条文释义

 
本条是关于当场收缴罚款应当出具财政部门统一制发的专用票据的规定。
 
行政处罚法确立了罚缴分离制度,当场收缴罚款是罚缴分离制度的例外情形。为规范当场收缴罚款行为,加强对行政机关及其执法人员当场收缴罚款的监督管理,保证收缴到的罚款能够如数上缴国库,防止出现个别行政机关或者执法人员将当场收缴的罚款截留、私分或者据为己有等情况,本条规定当场收缴罚款的,必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据,否则当事人有权拒绝缴纳罚款。
 
根据本法的规定,可以当场收缴罚款的情况包括以下三种:一是依照本法第68条规定,当场作出的依法给予100元以下罚款的行政处罚决定;二是依照本法第68条规定,虽然罚款数额高于100元,但如果不当场收缴事后难以执行的当场作出的行政处罚决定;三是依照本法第69条规定,在边远、水上、交通不便地区,当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难,并明确提出当场缴纳罚款的行政处罚决定。当场收缴罚款的情况,更容易出现监管缺少、执法腐败等问题,所以本条对当场收缴罚款的票据作出专门规定。
 
专用票据由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发,其他行政机关无权制发罚款票据。根据《财政票据管理办法》的规定,财政票据由省级以上财政部门按照管理权限分别监(印)制。财政部门是财政票据的主管部门。财政部负责全国财政票据管理工作,承担中央单位财政票据的印制、发放、核销、销毁和监督检查等工作,指导地方财政票据管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域财政票据的印制、发放、核销、销毁和监督检查等工作,指导下级财政部门财政票据管理工作。省级以下财政部门负责本行政区域财政票据的申领、发放、核销、销毁和监督检查等工作,但无权制发票据。
 
行政机关及其执法人员当场收缴罚款,但不出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发票据的,或者使用其他票据的,当事人有权拒绝缴纳。行政机关及其执法人员当场收缴罚款,但不依法出具财政部门统一制发票据的,属于违法行为,当事人不但有权拒绝,还可以根据本法第77条的规定予以检举,由上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
 

 

标签: 罚款 行政处罚法 当场收缴 专用票据
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