刑法第266条立法解释实务要点速览
1. 解释背景：本解释由全国人大常委会2014年4月24日通过，明确骗取社会保险金行为的法律定性。
2. 核心规则：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为。
3. 典型行为：伪造病历骗取医保报销、冒用他人身份骗取养老金、虚构工伤事实骗取工伤保险待遇、伪造材料骗取失业保险金等。
4. 定罪标准：按诈骗罪定罪处罚，数额较大（一般三千元以上）的处三年以下有期徒刑等，具体数额标准依据相关
司法解释。
5. 常见误区：误区一：认为"多领点补贴不算犯罪"——错，骗取社保金达到数额标准即构成诈骗罪。误区二：认为"只是违规不是犯罪"——错，以欺诈手段骗取社保金按诈骗罪处理。误区三：认为"退回去就没事"——错，犯罪已经完成，主动退还可作为从轻情节。
6. 法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百六十六条的解释》（2014年4月24日通过）。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释
（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题，解释如下：
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。
现予公告。
刑法第266条常见问题解答（FAQ）
问：骗取社保金会构成犯罪吗？
答：会。以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或其他社会保障待遇的，属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为，依法按诈骗罪追究刑事责任。
问：伪造资料骗医保报销，怎么处理？
答：属于诈骗行为，达到数额标准即构成诈骗罪；同时可能被社保经办机构追回款项并处罚。建议如实申报，避免触碰刑责红线。
问：骗保金额多少会判刑？
答：按诈骗罪数额标准认定，各地一般在三千元至一万元之间为"数额较大"起点，具体以当地执行标准和司法解释为准。
问：主动退回骗取的社保金还判刑吗？
答：退赃退赔可从轻处罚，但已构成犯罪的不因此免除刑事责任；数额较大且及时全额退回、认罪认罚的，可能适用缓刑或不起诉。
本篇法条核对清单
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序号 |
法律名称 |
版本 |
条款号 |
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1 |
中华人民共和国刑法 |
2023年修正，2024年3月1日施行 |
第二百六十六条 |
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2 |
全国人大常委会关于刑法第266条的解释 |
2014年4月24日通过 |
全文 |
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