非法经营罪，是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖、限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件，或者未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，或者进行其他非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
非法经营罪认定的证据如下：
（一）犯罪嫌疑人供述和辩解
1、犯罪嫌疑人的基本情况；
2、作案的动机和目的、预谋、策划、分工等情况；
3、非法经营的时间、地点、组织机构；
4、非法经营的项目、种类、模式、数量、金额；
5、犯罪所得及分配情况；
6、共同犯罪的，应查明犯意的提起、策划、联络、分工、实施、分赃等情况，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。
（二）证人证言
1、询问供货、购货单位、发证机关、证明发放机关、许可证发放机关、工商行政管理机关、发现人及其他知情人证言；
2、询问非法经营的时间、地点、组织机构，非法经营的项目、种类、模式、数量、金额；
3、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖、限制买卖物品的行为；
4、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件的证据；
5、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的证据；
6、进行其他非法经营行为以及扰乱市场秩序情节严重、情节特别严重的的证据。
（三）物证、书证
1、专营、专卖、限制买卖的物品等实物及照片；
2、进出口许可证、进出口原产地证明、其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件等；
3、合同、协议、单据、发票、账薄账单、记账凭证；
4、会议记录、电报、电传；
（四）鉴定结论
1、文检鉴定、技术鉴定、会计鉴定、审计鉴定等；
2、专营专卖物品鉴定、价格鉴定；
3、文件、证件鉴定。
（五）勘验、检查笔录
对经营、销售、物品存放现场勘验、检查形成的笔录、现场图、照片，提取相关痕迹物证。
（六）视听资料、电子数据
1、记载犯罪嫌疑人犯罪情况的现场监控录像、录音资料；
2、现场当事人、证人用手机、相机等设备拍摄的反映案件情况的资料；
（七）辩认笔录
被害人、证人、犯罪嫌疑人对犯罪现场、犯罪嫌疑人、与犯罪相关的场所、物品等的辨认。
（八）其他证据材料
1、犯罪嫌疑人（自然人）的身份材料，包括:户籍信息、身份证、工作证、与原籍联系的电话记录。有前科的，应调取法院判决书、行政处罚决定书、释放证明书、犯罪嫌疑人有投案自首、立功表现的，公安机关出具的是否成立自首、立功的书面说明等有效法律文件；
2、犯罪嫌疑人（单位）的身份材料，包括企业法人的营业执照、法人工商注册登记证明、法人单位性质证明、税务登记证明、单位代码等；法定代表人、直接负责的主管人员、其它直接责任人员在单位的任职、职责、权限等证明材料；
3、抓获经过、出警经过、报案材料等。
