广东省公安厅关于印发《广东省公安机关出境入境管理行政处罚裁量基准》的通知

2024-04-04 16:07 admin

发文单位：广东省公安厅
发文时间：2024-01-17

粤公规〔2024〕1号

各市、县公安局：

为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），规范我省公安机关行使出境入境管理行政处罚裁量权，省厅制定了《广东省公安机关出境入境管理行政处罚裁量基准》（以下简称《基准》），现印发给你们，请结合以下要求一并贯彻执行。

一、本省各级公安机关实施出境入境管理行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》《中国公民往来台湾地区管理办法》《中国公民出国旅游管理办法》《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》《公安机关办理行政案件程序规定》等规定，对照《基准》列明的违法程度、裁量情节以及对应的裁量标准，作出与违法行为事实、性质、情节、社会危害程度，以及当事人主观过错相当的行政处罚决定，并在处罚决定书中明确处罚的事实依据、法律依据和裁量基准适用情况。对违法行为事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素相同或者相似的违法行为，应当对照《基准》作出处罚种类和幅度基本一致的处罚决定。同类违法行为应当同类处理。

二、当事人的违法行为符合《中华人民共和国行政处罚法》等规定的不予处罚、从轻处罚、从重处罚、减轻处罚情形，但《基准》尚未明确具体裁量标准的，按照下列规则处理：

（一）符合不予处罚条件的，不予处罚。

（二）符合从轻处罚条件的，在法定处罚种类和幅度范围内，选择基准中较轻的处罚种类和幅度。

（三）符合从重处罚条件的，在法定处罚种类和幅度范围内，选择基准中较重的处罚种类和幅度。

（四）符合减轻处罚条件的，在法定处罚种类和幅度以下实施行政处罚。当法定处罚种类只有一种且存在处罚幅度的，在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚；对应当并处多种法定处罚种类的，不予并处。

三、当事人的违法行为属于以下情形之一，但《基准》尚未明确具体裁量标准的，按照下列规则处理:

（一）违法行为适用本《基准》与刑事案件立案追诉标准接近的，首先查证是否涉嫌犯罪，达到刑事立案追诉标准的，应当立刑事案件查处，严禁以罚代刑。

（二）《中华人民共和国出境入境管理法》《中国公民往来台湾地区管理办法》规定处罚款或者拘留的，且违法行为符合从轻或者减轻处罚情形之一的，处罚款；若违法行为符合从重处罚情形之一的，处拘留。规定处警告可以并处罚款的，且违法行为符合从重处罚情形之一的，处警告并处罚款。规定处拘留可以并处罚款的，且违法行为符合从重处罚情形之一的，处拘留并处罚款。

四、外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有出境入境管理违法行为，应当给予行政处罚的，适用本《基准》。本《基准》的处罚裁量情节及处罚裁量标准中的“以上”“以下”包括本数，但对分段连续记数中的重叠数字，“以上”不含本数。

五、《中华人民共和国出境入境管理法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》《中国公民往来台湾地区管理办法》《中国公民出国旅游管理办法》对介绍外国人非法就业、非法聘用外国人、从事与停留居留事由不相符的活动、非法获取往来港澳旅行证件、非法获取往来台湾旅行证件、协助骗取往来台湾旅行证件、因滞留不归被遣返回国等7项违法行为处罚明确，不需分阶，依法实施。

六、《基准》自2024年4月1日实施，有效期5年。法律、法规、规章对出境入境管理行政处罚裁量权基准适用另有规定的，从其规定。

广东省公安厅

2024年1月11日

（联系人：周昊，电话：020－83119141）

广东省公安机关出境入境管理行政处罚裁量基准

序号	违法行为	基本编码	处罚依据	处罚种类及幅度	违法程度	处罚裁量情节	处罚裁量标准	实施主体
1	持用伪造、变造、骗取的证件出境、入境	440206177000	《中华人民共和国护照法》第十九条：持用伪造或者变造的护照或者冒用他人护照出入国（边）境的，由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚；非法护照由公安机关收缴。《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第二十九条：出入境通行证的受理和审批签发程序、签发时限、宣布作废、收缴、式样制定和监制，以及对相关违法行为的处罚等参照普通护照的有关规定执行。《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（一）持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的。《中华人民共和国出境入境管理法》第六十七条：伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的出境入境证件无效。公安机关可以对前款规定的或被他人冒用的出境入境证件予以注销或者收缴。	处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。	情节较轻	初次非法出境入境。	处一千元以上三千元以下罚款。对伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的证件，依法予以注销或者收缴。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	初次非法出境入境，不配合调查的。	处三千元以上五千元以下罚款。对伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的证件，依法予以注销或者收缴。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.再次非法出境入境的；2.采取持用口岸限定区域通行证件等方式进入口岸限定区域后非法出境入境的；3.为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的；4.在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的；5.其他情节严重的。	处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。对伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的证件，依法予以注销或者收缴。
2	冒用证件出境、入境	440206177000	《中华人民共和国护照法》第十九条：持用伪造或者变造的护照或者冒用他人护照出入国（边）境的，由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚；非法护照由公安机关收缴。《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第二十九条：出入境通行证的受理和审批签发程序、签发时限、宣布作废、收缴、式样制定和监制，以及对相关违法行为的处罚等参照普通护照的有关规定执行。《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（二）冒用他人出境入境证件出境入境的。《中华人民共和国出境入境管理法》第六十七条：公安机关可以对前款规定的或被他人冒用的出境入境证件予以注销或者收缴。	处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。	情节较轻	初次非法出境入境。	处一千元以上三千元以下罚款。对冒用的证件依法予以注销或者收缴。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	初次非法出境入境，不配合调查的。	处三千元以上五千元以下罚款。对冒用的证件依法予以注销或者收缴。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.再次非法出境入境的；2.采取持用口岸限定区域通行证件等方式进入口岸限定区域后非法出境入境的；3.为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的；4.在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的；5.其他情节严重的。	处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。对冒用的证件依法予以注销或者收缴。
3	逃避边防检查	440206177000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（三）逃避出境入境边防检查的。	处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。	情节较轻	初次非法出境入境。	处一千元以上三千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	初次非法出境入境，不配合调查的。	处三千元以上五千元以下罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.再次非法出境入境的；2.采取持用口岸限定区域通行证件等方式进入口岸限定区域后非法出境入境的；3.为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的；4.在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的；5.其他情节严重的。	处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。
4	以其他方式非法出境、入境	440206177000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（四）以其他方式非法出境入境的。	处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。	情节较轻	初次非法出境入境。	处一千元以上三千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	初次非法出境入境，不配合调查的。	处三千元以上五千元以下罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.再次非法出境入境的；2.采取持用口岸限定区域通行证件等方式进入口岸限定区域后非法出境入境的；3.为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的；4.在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的；5.其他情节严重的。	处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。
5	协助非法出境、入境	440206178000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十二条：协助他人非法出境入境的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	情节较轻	初次协助一人非法出境入境，没有违法所得的。	处二千元以上五千元以下罚款；单位具有该违法行为的，处一万元以上二万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	初次协助一人非法出境入境，违法所得在二万元以下的。	处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位具有该违法行为的，处二万元以上三万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.协助他人非法出境入境二人（次）的；2.违法所得二万元以上五万元以下的。	处十日以上十二日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位具有上述违法行为之一的，处三万元以上四万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十二日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款。
						具有以下情形之一的：1.协助他人非法出境入境三人（次）以上，尚不够刑事处罚的；2.违法所得超过五万元的；3.口岸经营等单位工作人员利用工作便利协助他人非法出境入境的；4.因协助他人非法出境入境被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；5.协助他人弄虚作假骗取前往港澳通行证的；6.其他情节严重的。	处十二日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位具有除上述第3项行为外的其他行为之一的，处四万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十二日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款。
6	骗取签证、停留居留证件等出境入境证件	440206179000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十三条：弄虚作假骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的，处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	一般情节	弄虚作假骗取签证、停留居留证件等出境入境证件一份（次）的。	处二千元以上五千元以下罚款；单位具有上述违法行为的，处一万元以上二万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.骗取出境入境证件二份（次）的；2.中国公民在不准出境、不予签发出境证件期限内骗取出境证件的；3.外国人在不准入境、不予签发签证期限内骗取入境证件的。	处十日以上十二日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款；单位具有上述违法行为之一的，处二万元以上四万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十二日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款。
						具有以下情形之一的：1.骗取出境入境证件三份（次）以上的；2.为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而骗取出境入境证件的；3.勾结国家工作人员骗取出境入境证件的；4.因骗取出境入境证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；5.弄虚作假骗取前往港澳通行证的；6.其他情节严重的。	处十二日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款；单位具有上述违法行为之一的，处四万元以上五万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十二日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款。
7	违反规定为外国人出具申请材料	440206180000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十四条：违反本法规定，为外国人出具邀请函件或者其他申请材料的，处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	一般情节	违反规定为外国人出具邀请函件或者其他申请材料的。	出具邀请函件或者其他申请材料一件（次）的，罚款从五千元起，每增加一件（次）加罚一千元，总额不超过一万元，并责令其承担所邀请外国人的出境费用。单位具有上述违法行为的，罚款从一万元起，每增加一件（次）加罚一万元，总额不超过五万元，并责令其承担所邀请外国人的出境费用，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员罚款从五千元起，每增加一件（次）加罚一千元，总额不超过一万元。以上情形，有违法所得的，没收违法所得。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	因违反规定出具邀请函件或者其他申请材料被处罚后一年以内再次实施相同违法行为，或者其他情节严重的。	处一万元罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用。单位具有上述违法行为的，或者其他情节严重的，处五万元罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员罚款一万元。
8	拒不接受查验出境入境证件	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：（一）外国人拒不接受公安机关查验其出境入境证件的。	给予警告，可以并处二千元以下罚款。	情节较轻	拒不接受公安机关查验其出境入境证件。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	采取侮辱、逃跑等方式拒不接受公安机关查验其出境入境证件的。	给予警告，并处一千元以下罚款。
					情节严重	因拒不接受公安机关查验其出境入境证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的。	给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款。
9	拒不交验居留证件	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：（二）外国人拒不交验居留证件的。	给予警告，可以并处二千元以下罚款。	情节较轻	拒不交验居留证件超过规定时限三日以下的。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	拒不交验居留证件超过规定时限四日以上或者拒不交验居留证件三次以上的。	给予警告，并处一千元以下罚款。
					情节严重	因拒不交验居留证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的。	给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款。
10	未按规定办理出生登记	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：（三）未按照规定办理外国人出生登记的。	给予警告，可以并处二千元以下罚款。	情节较轻	未办理出生登记超过规定时限十日以下的。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	未办理出生登记超过规定时限十日以上一百二十日以下的。	给予警告，并处一千元以下罚款。
					情节严重	未办理出生登记超过规定时限一百二十日以上的，或者因未办理出生登记被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的。	给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款。
11	未按规定办理死亡申报	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：（三）未按照规定办理外国人死亡申报的。	给予警告，可以并处二千元以下罚款。	情节较轻	未办理死亡申报超过规定时限十日以下的。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	未办理死亡申报超过规定时限十日以上一百二十日以下的。	给予警告，并处一千元以下罚款。
					情节严重	未办理死亡申报超过规定时限一百二十日以上的，或者因未办理死亡申报被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的。	给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款。
12	未按规定办理居留证件登记事项变更	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：（四）外国人居留证件登记事项发生变更，未按照规定办理变更的。	给予警告，可以并处二千元以下罚款。	情节较轻	未办理居留证件登记事项变更超过规定时限三日以下的。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	未办理居留证件登记事项变更超过规定时限三日以上十日以下，或者未办理居留证件登记事项变更二次以上五次以下的。	给予警告，并处一千元以下罚款。
					情节严重	未办理居留证件登记事项变更超过规定时限十日以上，或者未办理居留证件登记事项变更五次以上的，或者因未办理居留证件登记事项变更被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的。	给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款。
13	外国人冒用他人出境入境证件	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：（五）在中国境内的外国人冒用他人出境入境证件的。	给予警告，可以并处二千元以下罚款。	情节较轻	在中国境内的外国人初次冒用他人出境入境证件。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	在中国境内的外国人再次冒用他人出境入境证件的。	给予警告，并处一千元以下罚款。
					情节严重	在中国境内的外国人冒用他人出境入境证件从事违法活动，或者因在中国境内的外国人冒用他人出境入境证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的。	给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款。
14	违反外国人住宿登记规定	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：（六）未按照本法第三十九条第二款规定办理登记的。	给予警告，可以并处二千元以下罚款。	情节较轻	外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿，外国人或者留宿人未办理登记超出规定时限三日以下的。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿，外国人、留宿人未办理住宿登记超过规定时限三日以上十日以下，或者未办理住宿登记二次以上五次以下的。	给予警告，并处一千元以下罚款。
					情节严重	外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿，外国人、留宿人未办理住宿登记超过规定时限十日以上，或者未办理住宿登记五次以上的，或者因外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的。	给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款。
15	未按规定报送外国人住宿登记信息	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条：旅馆未按照规定办理外国人住宿登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。	给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。	一般情节	旅馆未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息二人（次）以下的。	给予警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	旅馆未按照规定报送外国人住宿登记信息二人（次）以上五人（次）以下的。	处一千元以上三千元以下罚款。
						旅馆具有以下情形之一的：1.未按照规定报送外国人住宿登记信息五人（次）以上的；2.因未按照规定报送外国人住宿登记信息被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	处三千元以上五千元以下罚款。
16	擅自进入限制区域	440206166000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十七条：外国人未经批准，擅自进入限制外国人进入的区域，责令立即离开；情节严重的，处五日以上十日以下拘留。对外国人非法获取的文字记录、音像资料、电子数据和其他物品，予以收缴或者销毁，所用工具予以收缴。	情节严重的，处五日以上十日以下拘留。对外国人非法获取的文字记录、音像资料、电子数据和其他物品，予以收缴或者销毁，所用工具予以收缴。	情节严重	具有以下情形之一的：1.公安机关责令其立即离开，但仍在该区域滞留的；2.再次擅自进入限制区域的。	处五日以上七日以下拘留。对外国人非法获取的文字记录、音像资料、电子数据和其他物品，予以收缴或者销毁，所用工具予以收缴。	由县级以上地方人民政府公安机关决定。
						具有以下情形之一的：1.拒不配合公安机关收缴、销毁其非法获取的文字记录、音像资料、电子数据和其他物品，或者拒不配合公安机关收缴其所用工具的；2.因擅自进入限制外国人进入的区域被处罚后一年内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	处七日以上十日以下拘留。对外国人非法获取的文字记录、音像资料、电子数据和其他物品，予以收缴或者销毁，所用工具予以收缴。
17	拒不执行限期迁离决定	440206166000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十七条：外国人、外国机构违反本法规定，拒不执行公安机关、国家安全机关限期迁离决定的，给予警告并强制迁离；情节严重的，对有关责任人员处五日以上十五日以下拘留。	给予警告并强制迁离；情节严重的，对有关责任人员处五日以上十五日以下拘留。	一般情节	外国人、外国机构违反本法规定，拒不执行公安机关、国家安全机关限期迁离决定，超过规定时限五日以下的。	给予警告并强制迁离。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.超过规定时限五日以上的；2.再次拒不执行限期迁离决定的。	对有关责任人员处五日以上十日以下拘留。
						具有以下情形之一的：1.拒不执行限期迁离决定，阻碍公安机关、国家安全机关执行强制迁离决定的；2.因拒不执行限期迁离决定被处罚后一年内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	对有关责任人员处十日以上十五日以下拘留。
18	非法居留	440206167000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十八条：外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。	给予警告；情节严重的，处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。	一般情节	超过签证、停留居留证件规定的停留居留期限非法居留十日以下的。	处警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.超过签证、停留居留证件规定的停留居留期限非法居留十日以上六十日以下的（罚款从非法居留第十一日起计算）；2.超过临时入境手续规定的期限停留、超过免签期限停留且未办理停留居留证件、超出限定的停留居留区域活动等非法居留二十日以下的；3.再次非法居留二十日以下的。	处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日拘留。
						具有以下情形之一的：1.超过签证、停留居留证件规定的停留居留期限非法居留六十日以上的；2.超过临时入境手续规定的期限停留、超过免签期限停留且未办理停留居留证件、超出限定的停留居留区域活动等非法居留二十日以上的；3.再次非法居留二十日以上的；4.其他情节严重的。	处一万元罚款或者五日以上十五日以下拘留。
19	未尽监护义务致使未满十六周岁的外国人非法居留	440206167000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十八条：因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。	给予警告，可以并处一千元以下罚款。	情节较轻	致使未满十六周岁的外国人非法居留十日以下的。	处警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	致使未满十六周岁的外国人非法居留十日以上六十日以下的。	处警告，并处五百元以下罚款。
					情节较重	致使未满十六周岁的外国人非法居留六十日以上的。	处警告，并处五百元以上一千元以下罚款。
					情节严重	因致使未满十六周岁的外国人非法居留被处罚后再次实施相同违法行为的。	处警告，并处罚款一千元。
20	容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人	440206168000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十九条：容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	情节较轻	具有以下情形之一的：1.初次容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人的；2.违法所得一万元以下的。	处二千元以上五千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处一万元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	具有以下情形之一的：1.容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人二人（次）的；2.违法所得一万元以上二万元以下的。	处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处二万元以上三万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人三人（次）以上的；容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人三十日以上的； 2.违法所得二万元以上的。	处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处三万元以上四万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款。
						具有以下情形之一的：1.容留、藏匿具有《出境入境管理法》第二十一条第一款第（一）至（四）项规定的非法入境、非法居留的外国人，或者因容留藏匿非法入境、非法居留外国人被处罚后一年内再次实施相同违法行为的；2.其他情节严重的。	处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处四万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款。
21	协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查	440206168000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十九条：协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	情节较轻	具有以下情形之一的：1.初次协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的；2.违法所得一万元以下的。	处二千元以上五千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处一万元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	具有以下情形之一的：1.协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查二人（次）的；2.违法所得一万元以上二万元以下的。	处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处二万元以上三万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查三人（次）以上；通过故意向公安机关提供虚假信息等方式协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的；2.违法所得二万元以上的。	处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处三万元以上四万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款。
						具有以下情形之一的：1.因协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查被处罚后一年内再次实施相同违法行为的；2.其他情节严重的。	处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处四万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款。
22	为非法居留的外国人违法提供出境入境证件	440206168000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十九条：为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。	情节较轻	具有以下情形之一的：1.为非法居留的外国人违法提供出境入境证件一份（次）的；2.违法所得一万元以下的。	处二千元以上五千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处一万元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	具有以下情形之一的：1.通过出售、出租等方式为非法居留的外国人违法提供出境入境证件一份（次）的；2.违法所得一万元以上二万元以下的。	处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处二万元以上三万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.违法提供出境入境证件二份（次）以上的； 2.违法所得二万元以上的。	处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处三万元以上四万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款。
						具有以下情形之一的：1.为非法居留且具有其他违法犯罪行为的外国人违法提供出境入境证件，或者由于为非法居留的外国人违法提供出境入境证件被处罚后一年内再次实施相同违法行为的；2.其他情节严重的。	处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位有上述违法行为之一的，处四万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款。
23	非法就业	440206169000	《中华人民共和国出境入境管理法》第八十条：外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。	处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。	情节较轻	外国人非法就业三十日以下。	处五千元以上一万元以下的罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	外国人非法就业三十日以上九十日以下。	处一万元以上二万元以下的罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.外国人非法就业九十日以上一年以下的；2.非法就业所得三万元以上五万元以下的。	处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下的罚款。
						具有以下情形之一的：1.外国人非法就业一年以上的；2.非法就业所得五万元以上的；3.因非法就业被处罚后一年内再次实施相同违法行为的；4.其他情节严重的。	处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款。
24	骗取护照	440206181000	《中华人民共和国护照法》第十七条：弄虚作假骗取护照的，由护照签发机关收缴护照或者宣布护照作废；由公安机关处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	由护照签发机关收缴护照或者宣布护照作废；由公安机关处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	一般情节	弄虚作假骗取护照一份（次）的。	处二千元以上三千元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.骗取护照二份（次）以上的；2.中国公民在不准出境、不予签发出境证件期限内骗取护照的；3.为掩盖或者实施跨境电诈、赌博等其他违法犯罪行为而骗取护照的；4.勾结国家工作人员骗取护照的；5.因骗取护照被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；6.其他情节严重，但尚不够刑事处罚的。	处三千元以上五千元以下罚款。
25	提供伪造、变造的护照	440206182000	《中华人民共和国护照法》第十八条：为他人提供伪造、变造的护照的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。	依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。	一般情节	提供伪造、变造的护照一份（次）的，尚不够刑事处罚的。	由公安机关没收违法所得，处十日以上十二日以下拘留，并处二千元以上三千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的，尚不够刑事处罚的：1.提供伪造、变造的护照二份（次）以上的；2.因提供伪造、变造的护照被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	由公安机关没收违法所得，处十二日以上十五日以下拘留，并处三千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。
26	出售护照	440206182000	《中华人民共和国护照法》第十八条：出售护照的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。	由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。	一般情节	出售护照一份（次）的，尚不够刑事处罚的。	由公安机关没收违法所得，处十日以上十二日以下拘留，并处二千元以上三千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的，尚不够刑事处罚的：1.出售护照二份（次）以上的；2.因出售护照被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	由公安机关没收违法所得，处十二日以上十五日以下拘留，并处三千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。
27	提供伪造、变造的出入境通行证	440206182000	《中华人民共和国护照法》第十八条：为他人提供伪造、变造的护照的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第二十九条：出入境通行证的受理和审批签发程序、签发时限、宣布作废、收缴、式样制定和监制，以及对相关违法行为的处罚等参照普通护照的有关规定执行。	依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。	一般情节	提供伪造、变造的出入境通行证一份（次）的，尚不够刑事处罚的。	由公安机关没收违法所得，处十日以上十二日以下拘留，并处二千元以上三千元以下罚款；非法出入境通行证及其印制设备由公安机关收缴。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的，尚不够刑事处罚的：1.提供伪造、变造的出入境通行证二份（次）以上的；2.因提供伪造、变造的出入境通行证被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	由公安机关没收违法所得，处十二日以上十五日以下拘留，并处三千元以上五千元以下罚款；非法出入境通行证及其印制设备由公安机关收缴。
28	出售出入境通行证	440206182000	《中华人民共和国护照法》第十八条：出售护照的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第二十九条：出入境通行证的受理和审批签发程序、签发时限、宣布作废、收缴、式样制定和监制，以及对相关违法行为的处罚等参照普通护照的有关规定执行。	由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；非法出入境通行证及其印制设备由公安机关收缴。	一般情节	出售出入境通行证一份（次）的，尚不够刑事处罚的。	由公安机关没收违法所得，处十日以上十二日以下拘留，并处二千元以上三千元以下罚款；非法出入境通行证及其印制设备由公安机关收缴。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的，尚不够刑事处罚的：1.出售出入境通行证二份（次）以上的；2.因出售出入境通行证被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	由公安机关没收违法所得，处十二日以上十五日以下拘留，并处三千元以上五千元以下罚款；非法出入境通行证及其印制设备由公安机关收缴。
29	伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件	440206171000	《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十一条：伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的，处500元以上、3000元以下的罚款。	处500元以上、3000元以下的罚款。	一般情节	伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件一份（次）的。	处500元以上、1000元以下罚款。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件二份（次）以上的；2.因伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	处1000元以上、3000元以下罚款。
30	台湾居民未按规定办理暂住登记	440206174000	《中国公民往来台湾地区管理办法》第十六条：台湾居民来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时（农村72小时）内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十四条：违反本办法第十六条的规定，不办理暂住登记的，处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。	处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。	情节较轻	未办理暂住登记超过规定时限五日以下的。	处警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					一般情节	未办理暂住登记超过规定时限五日以上十五日以下，或者未办理暂住登记二次以上五次以下的。	处100元以上、300元以下罚款。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.未办理暂住登记超过规定时限十五日以上的；2.未办理暂住登记五次以上的；3.因未办理暂住登记被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；4.其他情节严重的。	处300元以上、500元以下罚款。
31	台湾居民非法居留	440206173000	《中国公民往来台湾地区管理办法》第十八条：台湾居民来大陆后，应当在所持旅行证件有效期之内按期离境。所持证件有效期即将届满需要继续居留的，应当向市、县公安局申请换发。《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十五条：违反本办法第十八条的规定，逾期非法居留的，处以警告，可以单处或者并处每逾期1日100元的罚款。	处以警告，可以单处或者并处每逾期1日100元的罚款。	一般情节	逾期非法居留90日以下的。	处警告。	由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告或者五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。
					情节严重	具有以下情形之一的：1.逾期非法居留90日以上的（不含本数）；2.因逾期非法居留被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的；3.其他情节严重的。	处每逾期非法居留1日100元,总额不超过4000元的罚款。

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