专业律师团队提供免费在线法律咨询

中华人民共和国海关稽查条例

2022-06-06 14:43 admin

制定机关：国务院

公布日期：2016-06-19

中华人民共和国海关稽查条例

(1997年1月3日中华人民共和国国务院令第209号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年6月19日《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的决定》第二次修订)

第一章　总则

第一条　为了建立、健全海关稽查制度，加强海关监督管理，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，保障国家税收收入，促进对外贸易的发展，根据《中华人民共和国海关法》 (以下简称海关法)，制定本条例。

第二条　本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料(以下统称账簿、单证等有关资料)和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。

第三条　海关对下列与进出口货物直接有关的企业、单位实施海关稽查：

(一)从事对外贸易的企业、单位；

(二)从事对外加工贸易的企业；

(三)经营保税业务的企业；

(四)使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；

(五)从事报关业务的企业；

(六)海关总署规定的与进出口货物直接有关的其他企业、单位。

第四条　海关根据稽查工作需要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。收集的信息涉及商业秘密的，海关应当予以保密。

第五条　海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。

第二章　账簿、单证等有关资料的管理

第六条　与进出口货物直接有关的企业、单位所设置、编制的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，应当真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况。

第七条　与进出口货物直接有关的企业、单位应当依照有关法律、行政法规规定的保管期限，保管会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料。

报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料，应当在本条例第二条规定的期限内保管。

第八条　与进出口货物直接有关的企业、单位会计制度健全，能够通过计算机正确、完整地记账、核算的，其计算机储存和输出的会计记录视同会计资料。

第三章　海关稽查的实施

第九条　海关应当按照海关监管的要求，根据与进出口货物直接有关的企业、单位的进出口信用状况和风险状况以及进出口货物的具体情况，确定海关稽查重点。

第十条　海关进行稽查时，应当在实施稽查的3日前，书面通知被稽查人。在被稽查人有重大违法嫌疑，其账簿、单证等有关资料以及进出口货物可能被转移、隐匿、毁弃等紧急情况下，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查。

第十一条　海关进行稽查时，应当组成稽查组。稽查组的组成人员不得少于2人。

第十二条　海关进行稽查时，海关工作人员应当出示海关稽查证。

海关稽查证，由海关总署统一制发。

第十三条　海关进行稽查时，海关工作人员与被稽查人有直接利害关系的，应当回避。

第十四条　海关进行稽查时，可以行使下列职权：

(一)查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料；

(二)进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物；

(三)询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题；

(四)经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。

第十五条　海关进行稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押其账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质。采取该项措施时，不得妨碍被稽查人正常的生产经营活动。

海关对有关情况查明或者取证后，应当立即解除对账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质的查封、扣押。

第十六条　海关进行稽查时，发现被稽查人的进出口货物有违反海关法和其他有关法律、行政法规规定的嫌疑的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押有关进出口货物。

第十七条　被稽查人应当配合海关稽查工作，并提供必要的工作条件。

第十八条　被稽查人应当接受海关稽查，如实反映情况，提供账簿、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。

被稽查人使用计算机记账的，应当向海关提供记账软件、使用说明书及有关资料。

第十九条　海关查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或者其指定的代表应当到场，并按照海关的要求清点账簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。

第二十条　海关进行稽查时，与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位应当向海关如实反映被稽查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。

第二十一条　海关进行稽查时，可以委托会计、税务等方面的专业机构就相关问题作出专业结论。

被稽查人委托会计、税务等方面的专业机构作出的专业结论，可以作为海关稽查的参考依据。

第二十二条　海关稽查组实施稽查后，应当向海关报送稽查报告。稽查报告认定被稽查人涉嫌违法的，在报送海关前应当就稽查报告认定的事实征求被稽查人的意见，被稽查人应当自收到相关材料之日起7日内，将其书面意见送交海关。

第二十三条　海关应当自收到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论并送达被稽查人。

海关应当在稽查结论中说明作出结论的理由，并告知被稽查人的权利。

第四章　海关稽查的处理

第二十四条　经海关稽查，发现关税或者其他进口环节的税收少征或者漏征的，由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定向被稽查人补征；因被稽查人违反规定而造成少征或者漏征的，由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定追征。

被稽查人在海关规定的期限内仍未缴纳税款的，海关可以依照海关法第六十条第一款、第二款的规定采取强制执行措施。

第二十五条　依照本条例第十六条的规定查封、扣押的有关进出口货物，经海关稽查排除违法嫌疑的，海关应当立即解除查封、扣押；经海关稽查认定违法的，由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

第二十六条　经海关稽查，认定被稽查人有违反海关监管规定的行为的，由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

与进出口货物直接有关的企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为，并接受海关处理的，应当从轻或者减轻行政处罚。

第二十七条　经海关稽查，发现被稽查人有走私行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

第二十八条　海关通过稽查决定补征或者追征的税款、没收的走私货物和违法所得以及收缴的罚款，全部上缴国库。

第二十九条　被稽查人同海关发生纳税争议的，依照海关法第六十四条的规定办理。

第五章　法律责任

第三十条　被稽查人有下列行为之一的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，撤销其报关注册登记；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实；

(二)拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质；

(三)转移、隐匿、篡改、毁弃报关单证、进出口单证、合同、与进出口业务直接有关的其他资料以及相关电子数据存储介质。

第三十一条　被稽查人未按照规定编制或者保管报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，撤销其报关注册登记；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条　被稽查人未按照规定设置或者编制账簿，或者转移、隐匿、篡改、毁弃账簿的，依照会计法的有关规定追究法律责任。

第三十三条　海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，或者利用职务上的便利，收受、索取被稽查人的财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章　附则

第三十四条　本条例自发布之日起施行。

标签：海关稽查

行政法相关文章：

中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法

发文单位：海关总署发文日期：2025年2月17日中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（2024年12月23日经海关总署署务会议审议通过 2025年2月17日海关总署令第276号公布自2025年4月...

时间：2025-04-14阅读：93标签：海关 监管办法 进出境 行李物品
中华人民共和国海关行政赔偿办法

【颁布单位】海关总署【颁布时间】2024-10-28 中华人民共和国海关行政赔偿办法海关总署第273号令第一章总则第一条为保护公民、法人和其他组织依法取得行政赔偿的权利，促进海关...

时间：2024-11-19阅读：154标签： 行政赔偿 海关
中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理办法

【颁布时间】2023-3-9 【发文号】海关总署令第262号【颁布单位】海关总署【法规来源】http://www.customs.gov.cn//customs/302249/2480148/4883023/index.html 中华人民共和国海关关于境内公路承运海关...

时间：2023-11-25阅读：172标签：公路 海关监管 运输企业 车辆管理
中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法

【颁布时间】2023-3-9 【发文号】海关总署令第262号【颁布单位】海关总署【法规来源】http://www.customs.gov.cn//customs/302249/2480148/4883023/index.html 中华人民共和国海关对用于装载海关监管货...

时间：2023-11-25阅读：181标签： 海关监管 集装箱 箱式货车 车厢
中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法

制定机关：国务院公布日期：2011-01-08 中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法 (2000年4月27日国务院批准 2000年5月24日海关总署令第81号公布 2002年6月21日国务院批准第一次修订...

时间：2022-06-16阅读：81标签：监管出口海关加工
海关工作人员使用武器和警械的规定

制定机关：国务院公布日期：2011-01-08 海关工作人员使用武器和警械的规定 (1989年5月11日国务院批准 1989年6月19日海关总署、公安部令第7号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改...

时间：2022-06-16阅读：255标签：警械武器 工作人员 海关
保税区海关监管办法

制定机关：国务院公布日期：2011-01-08 保税区海关监管办法 (1997年6月10日国务院批准 1997年8月1日海关总署令第65号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修...

时间：2022-06-09阅读：105标签：监管海关 保税区
中华人民共和国海关事务担保条例

制定机关：国务院公布日期：2018-03-19 中华人民共和国海关事务担保条例 (2010年9月14日中华人民共和国国务院令第581号公布根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决...

时间：2022-06-03阅读：139标签：担保海关
海关关衔标志式样和佩带办法

制定机关：国务院公布日期：2003-07-15 海关关衔标志式样和佩带办法 (2003年7月8日国务院第14次常务会议通过 2003年7月15日中华人民共和国国务院令第384号公布自公布之日起施行) 第一条...

时间：2022-05-07阅读：252标签：关衔标志 海关
中华人民共和国海关行政处罚实施条例

制定机关：国务院公布日期：2004-09-19 中华人民共和国海关行政处罚实施条例 (2004年9月1日国务院第62次常务会议通过 2004年9月19日中华人民共和国国务院令第420号公布自2004年11月1日起...

时间：2022-05-07阅读：450标签： 行政处罚 海关