专业律师团队提供免费在线法律咨询

关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见

2020-12-27 17:59 admin

【颁布时间】2020-12-18

【发文号】公通字〔2020〕19号

【颁布单位】最高人民法院最高人民检察院公安部等

【法规来源】http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-281241.html

关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见

公通字〔2020〕19号

为依法惩治非法野生动物交易犯罪，革除滥食野生动物的陋习，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，根据有关法律、司法解释的规定，结合侦查、起诉、审判实践，制定本意见。

一、依法严厉打击非法猎捕、杀害野生动物的犯罪行为，从源头上防控非法野生动物交易。

非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，符合刑法第三百四十一条第一款规定的，以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪定罪处罚。

违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，符合刑法第三百四十一条第二款规定的，以非法狩猎罪定罪处罚。

违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，符合刑法第三百四十条规定的，以非法捕捞水产品罪定罪处罚。

二、依法严厉打击非法收购、运输、出售、进出口野生动物及其制品的犯罪行为，切断非法野生动物交易的利益链条。

非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品，符合刑法第三百四十一条第一款规定的，以非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪定罪处罚。

走私国家禁止进出口的珍贵动物及其制品，符合刑法第一百五十一条第二款规定的，以走私珍贵动物、珍贵动物制品罪定罪处罚。

三、依法严厉打击以食用或者其他目的非法购买野生动物的犯罪行为，坚决革除滥食野生动物的陋习。

知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品，为食用或者其他目的而非法购买，符合刑法第三百四十一条第一款规定的，以非法收购珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪定罪处罚。

四、二次以上实施本意见第一条至第三条规定的行为构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内二次以上实施本意见第一条至第三条规定的行为未经处理的，数量、数额累计计算。

五、明知他人实施非法野生动物交易行为，有下列情形之一的，以共同犯罪论处：

（一）提供贷款、资金、账号、车辆、设备、技术、许可证件的；

（二）提供生产、经营场所或者运输、仓储、保管、快递、邮寄、网络信息交互等便利条件或者其他服务的；

（三）提供广告宣传等帮助行为的。

六、对涉案野生动物及其制品价值，可以根据国务院野生动物保护主管部门制定的价值评估标准和方法核算。对野生动物制品，根据实际情况予以核算，但核算总额不能超过该种野生动物的整体价值。具有特殊利用价值或者导致动物死亡的主要部分，核算方法不明确的，其价值标准最高可以按照该种动物整体价值标准的80%予以折算，其他部分价值标准最高可以按整体价值标准的20%予以折算，但是按照上述方法核算的价值明显不当的，应当根据实际情况妥当予以核算。核算价值低于实际交易价格的，以实际交易价格认定。

根据前款规定难以确定涉案野生动物及其制品价值的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：

（一）价格认证机构出具的报告；

（二）国务院野生动物保护主管部门、国家濒危物种进出口管理机构、海关总署等指定的机构出具的报告；

（三）地、市级以上人民政府野生动物保护主管部门、国家濒危物种进出口管理机构的派出机构、直属海关等出具的报告。

七、对野生动物及其制品种属类别，非法捕捞、狩猎的工具、方法，以及对野生动物资源的损害程度、食用涉案野生动物对人体健康的危害程度等专门性问题，可以由野生动物保护主管部门、侦查机关或者有专门知识的人依据现场勘验、检查笔录等出具认定意见。难以确定的，依据司法鉴定机构出具的鉴定意见，或者本意见第六条第二款所列机构出具的报告，结合其他证据作出认定。

八、办理非法野生动物交易案件中，行政执法部门依法收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

对不易保管的涉案野生动物及其制品，在做好拍摄、提取检材或者制作足以反映原物形态特征或者内容的照片、录像等取证工作后，可以移交野生动物保护主管部门及其指定的机构依法处置。对存在或者可能存在疫病的野生动物及其制品，应立即通知野生动物保护主管部门依法处置。

九、实施本意见规定的行为，在认定是否构成犯罪以及裁量刑罚时，应当考虑涉案动物是否系人工繁育、物种的濒危程度、野外存活状况、人工繁育情况、是否列入国务院野生动物保护主管部门制定的人工繁育国家重点保护野生动物名录，以及行为手段、对野生动物资源的损害程度、食用涉案野生动物对人体健康的危害程度等情节，综合评估社会危害性，确保罪责刑相适应。相关定罪量刑标准明显不适宜的，可以根据案件的事实、情节和社会危害程度，依法作出妥当处理。

十、本意见自下发之日起施行。

附：

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部印发《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局：

为深入贯彻落实十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》。现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。在执行中遇到的新情况、新问题，请及时分别报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部。

最高人民法院最高人民检察院

公安部司法部

2020年12月18日

标签：犯罪 指导意见 野生动物

社会法相关文章：

农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见

【颁布单位】农业农村部【颁布时间】2024-10-23 【发文号】农市发[2024]3号农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见农市发[2024]3号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农...

时间：2024-11-18阅读：184标签： 智慧农业
国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见

【颁布单位】国家发展和改革委员会工业和信息化部住房和城乡建设部等【颁布时间】2024-10-18 【发文号】发改能源〔2024〕1537号国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代...

时间：2024-11-18阅读：202标签： 可再生能源
关于加强养老机构预收费监管的指导意见

发布单位：民政部国家发展改革委公安部财政部发布时间： 2024年4月23日中国人民银行市场监管总局金融监管总局关于加强养老机构预收费监管的指导意见民发〔2024〕19号各省、自治...

时间：2024-06-22阅读：151标签： 养老机构 预收费
中华人民共和国水生野生动物利用特许办法

发文单位：农业农村部发文时间：2019年4月25日中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号公布根据2004年7月1日农业部令第38号第一次修正、根据2010年1...

时间：2024-04-07阅读：142标签： 野生动物 特许
水生野生动物及其制品价值评估办法

发文单位：水利部发文时间：2019年8月27 水生野生动物及其制品价值评估办法（2019年8月27农业农村部令2019年第5号发布自2019年10月1日起施行）第一条为了规范水生野生动物及其制品...

时间：2024-04-07阅读：110标签： 野生动物 价值评估
关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见

【颁布时间】2023-11-3 【颁布单位】国务院办公厅关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见国办函〔2023〕115号政府和社会资本合作（PPP）实施近十年来，一定程度上起到了...

时间：2023-12-16阅读：143标签： 社会资本 合作机制
关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见

【颁布时间】2023-7-21 【发文号】发改环资〔2023〕1030号【颁布单位】国家发展和改革委员会国家能源局工业和信息化部等国家发展改革委等部门关于促进退役风电、光伏设备循环利用...

时间：2023-12-02阅读：202标签： 循环利用 风电 光伏设备
关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见

【颁布时间】2023-7-4 【颁布单位】国家发展和改革委员会国家能源局国家乡村振兴局国家发展改革委国家能源局国家乡村振兴局关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见发改能源...

时间：2023-12-02阅读：224标签：农村电网
关于进一步做好公证证明材料清单管理工作的指导意见

【颁布单位】司法部中国公证协会【发文字号】司公通〔2023〕6号【颁布时间】2023-6-27 司法部公共法律服务管理局、中国公证协会关于进一步做好公证证明材料清单管理工作的指导意...

时间：2023-12-01阅读：186标签：公证 证明材料
关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的指导意见

【颁布时间】2023-6-9 【发文号】国市监网监发〔2023〕42号【颁布单位】国家市场监督管理总局商务部市场监管总局商务部关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费...

时间：2023-11-30阅读：177标签：网络平台食品餐饮外卖