发文单位：国家电影局
2015年8月28日
外商投资电影院暂行规定
（2003年11月25日国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第21号公布 自2004年1月1日起施行 根据2015年8月28日国家新闻出版广电总局令第3号《关于修订部分规章和规范性文件的决定》修订）
第一条为适应改革开放的需要，吸收境外资金、引进先进技术和设备，促进我国电影业的繁荣发展，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《电影管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于外国的公司、企业和其它经济组织或个人（以下简称合营外方）按照平等互利的原则，经中国政府批准，同中国境内的公司、企业（以下简称合营中方）设立中外合资、合作企业，新建、改造电影院，从事电影放映业务。
第三条 外商不得设立独资电影院，不得组建电影院线公司。
第四条 外商投资电影院应当符合以下条件：
（一）符合当地文化设施的布局与规划；
（二）有固定的营业（放映）场所；
（三）中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于51%；对全国试点城市：北京、上海、广州、成都、西安、武汉、南京市中外合资电影院，合营外方在注册资本中的投资比例最高不得超过75%；
（四）合资、合作期限不超过30年；
（五）符合中国有关法律、法规及有关规定。
第五条 合营中方若以国有资产（现金投资除外）参与投资，应按国有资产管理的有关规定履行相关手续。
第六条 设立外商投资电影院依下列程序报批：
（一）合营中方须向所在地省级商务行政部门提出申请，提交以下材料：
1．设立外商投资电影院项目申请书；
2．合营中方的法人资格证明材料、影院土地使用权的有关材料；
3．合营外方的资格证明材料；
4．工商行政部门出具的外商投资电影院名称预核准通知书；
5．可行性研究报告、合同、章程；
6．法律、法规和审批机构要求提供的其它材料。
（二）所在地省级商务行政部门在征得省级电影行政部门同意后，依照国家有关外商投资的法律、法规进行审批，报商务部、国家广播电影电视总局、文化部备案。对批准设立的外商投资企业颁发《外商投资企业批准证书》。
（三）获批准设立的外商投资电影院，应自收到《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，持《外商投资企业批准证书》到省级工商行政部门办理注册登记手续。
（四）外商投资电影院完成建设、改造任务后，经有关部门验收合格，持《外商投资企业批准证书》、《营业执照》向省级电影行政部门申领《电影放映经营许可证》，方可从事电影放映业务。
第七条 已设立的外商投资电影院变更股权及投资额时，应按本规定第六条的程序办理。
第八条 外商投资电影院必须遵守国家有关法律、法规，依照《电影管理条例》从事经营活动，接受中国政府有关部门的监督和管理，放映的影片必须持有国家广播电影电视总局颁发的《电影片公映许可证》，不准放映走私、盗版电影，不得从事营业性的录像、VCD、DVD的放映。
第九条 外商投资电影院附属从事其它娱乐服务业务要符合国家有关规定。
第十条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地设立从事电影放映业务的企业参照本规定办理。
第十一条 本规定及其附件自2004年1月1日起施行。本规定及附件施行之日，2000年10月25日国家广播电影电视总局、对外贸易经济合作部和文化部发布的《外商投资电影院暂行规定》同时废止。
附件：
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立从事电影放映业务的企业，根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，现对《外商投资电影院暂行规定》中有关香港和澳门服务提供者投资电影院问题作出如下特别规定：
一、自2004年1月1日起，允许香港、澳门服务提供者在内地以合资、合作的形式建设、改造及经营电影院。允许香港、澳门服务提供者拥有多数股权，但不得超过75%。
二、香港、澳门服务提供者在内地投资电影院的其它规定，仍按《外商投资电影院暂行规定》执行。
《外商投资电影院暂行规定》的补充规定
（2005年4月8日国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第49号公布）
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立从事电影放映业务的企业，根据国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议》及《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议》，现就《外商投资电影院暂行规定》（国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第21号）及附件中的有关香港和澳门服务提供者投资电影院问题作出如下补充规定：
一、自2005年1月1日起，允许香港、澳门服务提供者在内地以合资、合作或独资的形式建设、改造及经营电影院。
二、本规定中的香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。
三、香港、澳门服务提供者在内地投资电影院的其他规定，仍按照《外商投资电影院暂行规定》执行。
四、本规定自2005年5月8日起施行。
《外商投资电影院暂行规定》补充规定二
（2006年1月18日、国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第51号公布）
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立的独资公司，在多个地点新建或改建多间电影院，经营电影放映业务，根据国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议二》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议二》，现对《外商投资电影院暂行规定》（国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第21号）做如下补充规定：
一、自2006年1月1日起，允许香港、澳门服务提供者在内地设立的独资公司，在多个地点新建或改建多间电影院，经营电影放映业务。
二、本规定中的香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。
三、香港、澳门服务提供者在内地投资电影院的其他规定，仍按照《外商投资电影院暂行规定》及《〈外商投资电影院暂行规定〉的补充规定》（国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第49号）执行。
四、本补充规定自2006年2月20日起施行。
