【摘要】行政拘留（治安拘留）须由县级以上人民政府公安机关决定，公安派出所仅能决定警告、五百元以下罚款。本文厘清拘留的决定权限与程序。
一、行政拘留是派出所决定吗：结论
二、法律规定的决定机关
三、派出所的处罚权限
四、决定程序与送达
五、对决定不服的救济
六、常见问题解答（FAQ）
七、实务建议与风险提示
不是。行政拘留（即治安拘留）的决定权在县级以上公安机关，公安派出所无权决定拘留。
派出所只能作出警告、五百元以下罚款。
《治安管理处罚法（2025年修订，自2026年1月1日起施行）》第一百零九条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。
拘留作为最重的人身罚，必须由县局以上审批。
派出所可当场或受案后裁决警告、五百元以下罚款；拟处拘留的案件须报县级公安机关审核决定。
实践中派出所调查后呈报，由局里签发拘留决定书。
决定拘留应经调查、告知、审批，向被处罚人宣告并送达决定书，及时通知家属，送拘留所执行。
程序违法可被复议、诉讼撤销。
不服拘留决定，可六十日内复议、六个月内诉讼；符合条件可申请暂缓执行。
问：派出所能开拘留通知书吗？
答：拘留决定书由县级以上公安机关作出，派出所可负责执行与送达，但决定主体须是县局以上。
问：被当场说拘留有效吗？
答：若未由县级以上决定，程序可能违法；应看清决定书机关与文号，不服可复议诉讼。
问：罚款谁都能决定吗？
答：警告、五百元以下罚款派出所可决定；超出须县级以上。
问：决定后多久执行？
答：决定作出后应及时送达并执行，被处罚人应按时到拘留所，拒不执行可被强制。
收到拘留决定书看清决定机关，监督权限合法。
不服决定及时复议、诉讼并视情况申请暂缓执行。
如对本篇涉及的法律问题仍有疑问，建议咨询专业律师或前往当地公共法律服务中心获取免费法律咨询，以个案情况为准依法应对。
· 《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012修正）第一百零九条：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。
· 《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012修正）第116条（决定书的宣告、送达与通知家属）。
参考案例：一派出所办理殴打他人案件，拟处拘留，依法呈报县公安分局审批签发拘留决定书后执行，体现拘留须县级以上决定（官方执法指引整理）。
行政拘留是派出所决定吗？不是。拘留须县级以上公安机关决定，派出所仅能警告、罚五百元以下。了解权限有助于监督执法、依法维权。
| 序号 | 法律名称 | 版本 | 条款号 |
|---|---|---|---|
| 1 | 治安管理处罚法（2025年修订，自2026年1月1日起施行） | 现行有效 | 第一百零九条 |
| 2 | 中华人民共和国治安管理处罚法 | 2025年修订 | 第一百零九条 |
| 3 | 中华人民共和国治安管理处罚法 | 2025年修订 | 第116条 |