【摘要】判拘役会开除公职吗?拘役虽是轻刑,但对公职人员冲击极大:故意犯罪判拘役一律开除,过失犯罪一般也开除。本文结合政务处分法第14条具体说明。
【目录】
一、判拘役会开除公职吗的焦点
二、拘役的法律性质与定位
三、政务处分法中开除的规则
四、拘役的执行与待遇
五、拘役与开除公职的关系
六、常见问题解答
七、实务建议与风险提示
一、判拘役会开除公职吗的焦点
“判拘役会开除公职吗”是公职人员或其家属最焦虑的问题。
拘役虽是轻刑,但对拥有公职身份的人冲击极大。
法律对“故意”与“过失”犯罪区别对待:故意犯罪判拘役几乎必然开除,过失犯罪判拘役一般也开除、仅在极特殊情形下可保留。
下文结合《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条具体说明。
二、拘役的法律性质与定位
拘役是我国《刑法》规定的五种主刑中最轻的一种,性质上属于刑罚,而非行政处罚或行政强制措施。
根据《刑法(现行)》第32条、第33条,刑罚分为主刑和附加刑,主刑的种类为:(一)管制;
(二)拘役;
(三)有期徒刑;
(四)无期徒刑;
(五)死刑。
拘役由公安机关就近执行,剥夺犯罪分子短期人身自由,是法院对构成犯罪但情节较轻的人判处的短期自由刑。
明确拘役的刑罚属性,是理解它与其他限制人身自由措施(如行政拘留、刑事拘留)根本区别的前提:只有经法院判决有罪,才会判处拘役并留下犯罪记录。
三、政务处分法中开除的规则
《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条是判断拘役是否开除公职的核心依据。
该条区分故意与过失:因故意犯罪被判处管制、拘役或有期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的,予以开除;
因过失犯罪被判处拘役、三年以下有期徒刑的,一般应当予以开除,但案件情况特殊、予以撤职更为适当的,可以不予开除,应当报请上一级机关批准。
换言之,故意犯罪判拘役没有回旋余地,过失犯罪判拘役仅在极个别情形下可保留公职,且须严格报批。
四、拘役的执行与待遇
拘役的执行有鲜明特点。
《刑法(现行)》第43条规定,被判处拘役的犯罪分子,由公安机关就近执行;
在执行期间,每月可以回家一天至两天;
参加劳动的,可以酌量发给报酬。
这里的“就近执行”一般是指在犯罪分子户籍地或居住地附近的拘役所执行;
没有拘役所的地方,在看守所内执行。
与有期徒刑在监狱执行不同,拘役更接近“就地矫正+短期关押”的模式,且法律允许每月回家探亲并保障一定劳动报酬,体现了对较轻犯罪的教育挽救导向。
执行期间由公安机关负责,同时依法实行社区矫正监督。
五、拘役与开除公职的关系
判拘役是否开除公职,关键看“故意还是过失”。
《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条规定:公职人员因故意犯罪被判处管制、拘役或有期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的,予以开除;
因过失犯罪被判处拘役、三年以下有期徒刑的,一般应当予以开除,但案件情况特殊、予以撤职更为适当的,可以不予开除,须报请上一级机关批准。
可见:故意犯罪判拘役必开除;
过失犯罪判拘役原则上也开除,仅在极特殊情形下可保留公职。
此外公务员录用也受限,《刑法》第26条精神及公务员法相关规定明确因犯罪受过刑事处罚者不得录用为公务员。
因此拘役对公职人员身份冲击极大。
六、常见问题解答
1. 判拘役一定开除公职吗?
分情形。
《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条:因故意犯罪判拘役(含缓刑)一律开除;
因过失犯罪判拘役、三年以下有期徒刑的,一般应予开除,案件特殊可报批不予开除。
2. 故意和过失犯罪判拘役后果有何不同?
故意犯罪判拘役必然开除;
过失犯罪判拘役原则开除,仅在“予以撤职更为适当”且报上一级机关批准时,方可保留公职。
二者风险都极高。
3. 判拘役后还能保留公职吗?
只有过失犯罪且案件情况特殊、撤职比开除更适当,并逐级报批通过的,才可能保留;
故意犯罪无此可能。
4. 拘役会影响以后考公务员吗?
会。
因犯罪受过刑事处罚者不得录用为公务员(公务员法及《刑法(现行)》相关精神),拘役留下犯罪记录,基本丧失报考资格。
5. 缓刑的拘役也要开除吗?
要。
《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条明确“含宣告缓刑”,即判拘役并缓刑同样属于开除情形,不因未实际关押而免责。
6. 事业单位人员适用同样规则吗?
事业单位工作人员参照政务处分相关规定处理,因故意犯罪判拘役通常同样予以开除,过失犯罪参照类似原则。
七、实务建议与风险提示
· 先定性:故意犯罪判拘役一律开除,过失犯罪一般也开除,这是《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条的硬性规则。
· 争取情节:若为过失犯罪,应汇集“案件特殊、撤职更适当”的材料,依法报上一级机关审批争取保留。
· 正视报考:拘役留下犯罪记录,日后考公、参军、特定执业基本受限,需提前规划。
· 及早咨询:涉公职案件应尽早请律师,既争取罪轻认定,也评估公职处置路径。
【相关法律依据】
《刑法》(现行,即历经《刑法修正案(十二)》等修正、最新修正自2024年3月1日起施行的版本)
《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条:公职人员故意犯罪判拘役(含缓刑)开除;
过失犯罪判拘役一般开除,特殊可报批不予开除。
《刑法(现行)》第42条:拘役的期限,为一个月以上六个月以下。
《刑法(现行)》第72条:拘役可宣告缓刑(含公职人员涉罪情形)。
《刑事诉讼法(2018年修正)》第286条:未成年人犯罪记录封存(成年人不适用)。
【参考案例】
(综合公开通报情形整理)案例一:某公务员因故意犯罪被判拘役三个月(缓刑),依政务处分法被开除公职。
(综合公开通报情形整理)案例二:一事业单位人员因过失致事故判拘役,单位认定案件特殊、撤职较开除更适当,报上级批准后保留公职。
【总结】
判拘役对公职人员冲击极大:《公职人员政务处分法》(2020年7月1日施行)第14条规定故意犯罪判拘役(含缓刑)一律开除;
过失犯罪判拘役一般也开除,仅在案件特殊、撤职更适当并报批时方可保留。
拘役留下犯罪记录,亦基本丧失日后考公等资格。
个案情况不同,处理结果与法律适用以有权机关依法认定为准。
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本篇法条核对清单
| 序号 | 法律名称 | 版本 | 条款号 |
|---|
| 1 | 中华人民共和国公职人员政务处分法 | 2020年施行 | 第14条 |
| 2 | 中华人民共和国刑法 | 2020修正 | 第32条 |
| 3 | 中华人民共和国刑法 | 2020修正 | 第43条 |
| 4 | 中华人民共和国刑法 | 2020修正 | 第26条 |
| 5 | 中华人民共和国刑法 | 2020修正 | 第42条 |
| 6 | 中华人民共和国刑法 | 2020修正 | 第72条 |
| 7 | 刑事诉讼法(2018年修正) | 现行有效 | 第286条 |
| 8 | 中华人民共和国刑事诉讼法 | 2018修正 | 第286条 |
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