【摘要】监视居住一般在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行，该住处通常指其经常居住地或固定住处，并不绝对等同于户籍地。户籍地与居住地不一致的，以实际固定住处为准。无固定住处或涉特定犯罪经批准的，可指定居所执行。本文区分户籍地与居住地，说明执行地点的确定规则与权利保障。
一、监视居住是户籍地还是居住地：基本规则
二、住处执行与户籍地、居住地的关系
三、指定居所监视居住的适用情形
四、执行地点争议与权利保障
五、执行地点争议的审查要点
六、常见问题解答
七、实务建议与风险提示
监视居住的执行地点以住处为原则。根据《刑事诉讼法（2018年修正）》第七十五条，监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。这里的住处指其实际居住生活的场所，通常是经常居住地，而非单纯的户籍登记地。因此，监视居住既可以是在户籍地住处，也可以是在经常居住地（居住地）的住处，关键看其有无固定住处及实际居住情况。
若犯罪嫌疑人在户籍地有固定住处并实际居住，监视居住一般在户籍地住处执行；若其长期在异地工作生活、在居住地有固定住处，则在居住地住处执行更为常见。户籍地与居住地不一致的，以实际固定住处为准，不必回户籍地执行。无固定住处的，才可能在指定居所执行。这样规定有利于保障被监视居住人的生活便利，也便于执行机关监管。
指定居所监视居住适用于两类情形：一是犯罪嫌疑人、被告人无固定住处的；二是涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级公安机关批准，也可以在指定的居所执行。指定居所监视居住的，除无法通知外，应在执行后二十四小时以内通知家属，且不得在羁押场所、专门办案场所执行。人民检察院对决定和执行是否合法实行监督。
实践中，当事人对执行地点在户籍地还是居住地有疑问时，可向执行机关了解并说明实际居住情况，争取在固定住处执行。若被错误指定居所或执行违法，可委托辩护人向检察机关申诉、控告。监视居住最长不得超过六个月，期限届满或不应追责的，应及时解除并通知本人和单位，保障合法居住与诉讼权利。
执行地点以“固定住处”为原则，确无固定住处的才可指定居所。对租房、暂住、户籍地与经常居住地不一致的情形，当事人可提交房屋租赁合同、居住证、物业或社区证明，主张存在固定住处，避免被不当指定居所。而涉嫌危害国家安全、恐怖活动犯罪的，则必须在住处以外的指定居所执行。对执行地点的确定有异议的，可申请复议并请求检察机关监督。
问：监视居住必须在户籍地吗？
答：不必须。以实际固定住处为准，在户籍地或经常居住地住处均可执行，关键是有无固定住处及实际居住情况。
问：长期在外地打工，在哪执行？
答：在打工地有固定住处的，一般在居住地住处执行监视居住，不必返回户籍地，便于生活和监管。
问：无固定住处一定是指定居所吗？
答：是的。无固定住处的，可以在指定的居所执行监视居住，但仍须遵守通知家属、不在羁押场所执行等规定。
问：户籍地和居住地都有房怎么定？
答：以被监视居住人实际居住、便于诉讼和监管的住处确定，通常由执行机关根据案情与居住情况裁量。
问：执行地点能申请变更吗？
答：可以。当事人可向执行机关说明居住情况申请在固定住处执行；认为指定不当的可通过辩护人申诉控告。
问：指定居所监视居住会通知家属吗？
答：会。除无法通知的情形外，执行后二十四小时以内通知家属，保障家属知情权。
问：居住地执行后还能回户籍地吗？
答：未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所，回户籍地属于离开处所，须事先获批。
· 如实向执行机关说明实际居住情况，争取在固定住处执行，避免不必要的指定居所。
· 户籍地与居住地不一致的，不必强求回户籍地，以实际固定住处为准。
· 对执行地点有异议，及时通过辩护人或本人向检察机关提出监督申请。
· 如对本篇涉及的监视居住、刑事强制措施或量刑问题仍有疑问，建议尽快咨询专业刑事律师，或由家属向办案机关、看守所驻所检察室了解进展，以个案事实与生效法律文书为准依法应对，切勿仅凭网络信息自行判断或轻信所谓"关系"能摆平案件。
《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018修正）第七十四条：人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：（一）患有严重疾病、生活不能自理的；（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。监视居住由公安机关执行。
《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018修正）第七十五条：监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级公安机关批准，也可以在指定的居所执行。指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内通知被监视居住人的家属。人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。指定居所监视居住的，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。
《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018修正）第七十七条：人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人监视居住最长不得超过六个月。在监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者监视居住期限届满的，应当及时解除监视居住。解除监视居住，应当及时通知被监视居住人和有关单位。
（综合公开通报情形整理）某外来务工人员涉嫌犯罪，其在务工城市有固定租住处，公安机关在其居住地住处执行监视居住，未强制回户籍地。
（综合公开通报情形整理）另一犯罪嫌疑人无固定住处，办案机关经批准后对其指定居所监视居住，并在二十四小时内通知了家属。
监视居住以住处执行为原则，住处指实际固定住处，通常是经常居住地而非户籍地。户籍地与居住地一致的在户籍地执行，长期异地居住有固定住处的在居住地执行；无固定住处或涉特定犯罪经批准的，可指定居所执行。当事人对地点有异议可说明情况并申诉，执行最长六个月。
| 序号 | 法律名称 | 版本 | 条款号 |
|---|---|---|---|
| 1 | 刑事诉讼法（2018年修正） | 现行有效 | 第七十五条 |
| 2 | 中华人民共和国刑事诉讼法 | 2018修正 | 第七十四条 |
| 3 | 中华人民共和国刑事诉讼法 | 2018修正 | 第七十五条 |
| 4 | 中华人民共和国刑事诉讼法 | 2018修正 | 第七十七条 |